青海新聞網·大美青海客戶端訊 盛夏青海，草木蔥蘢，花香四溢，從三江源頭到瀚海戈壁，從環湖流域到河湟谷地，從城市社區到農村牧區，一幅百姓安居樂業、社會安定祥和的和諧美麗新畫卷。

　　國之興衰系于制，民之安樂皆由治。加強和創新社會治理，是人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的重要保障。青海承東啟西、聯疆絡藏，自古就是國家安全的戰略要地，與時俱進加強社會治理至關重要。

　　黨的十八大以來，習近平總書記兩次親臨青海考察，兩次參加全國人大青海代表團審議，強調“要加強和創新社會治理，完善公共安全應急響應體系，及時排除各類風險隱患，確保國家安全和人民安居樂業。”“進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，青海的生態安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要。”

　　囑托在心，力踐于行。牢記習近平總書記殷殷囑托，青海圍繞新時代創新社會治理的重大命題，探索社會治理現代化的青海路徑，建立起“三種類型、四個層級”的青海特色社會治理模式，社會治理達到新水平，高原大地奏響共建共治共享和諧樂章。

　　黨建引領，走出社會治理新路子

　　“我和我的祖國，一刻也不能分割……”夏日炎炎，伴隨著悠揚的音樂聲，西寧市城東區韻家口鎮育才路社區毛紡西院小區群眾文藝之家內，老人們載歌載舞，不時傳出陣陣歡聲笑語。

　　“有沒有黨組織，真是大不一樣！自從有了這個黨建‘微綜合體’，我們小區變得越來越好了！”說起小區這幾年的變化，在這里住了大半輩子的劉明德老人逢人就夸。

　　毛紡西院屬于破產企業老舊小區，下崗職工多、基礎設施差、管理難度大、安全隱患多，曾是這個小區的真實寫照。針對這一現狀，育才路社區堅持黨建引領，2020年在毛紡西院內打造基層黨建“微綜合體”，設置“群眾文藝之家”“紅色物業之家”“黨群服務之家”“黨群議事之家”，建立由社區黨組織、小區黨支部、小區業委會、物業公司共同參與的“四方聯動”工作機制，定期召開聯席會議，集中討論、解決小區居民反映比較強烈的問題，如去年供暖季小區居民反映暖氣不熱的問題就是通過“四方聯席”會議協商解決的。

　　2021年，該小區納入老舊小區改造項目中，如今，坑坑洼洼的路修好了，樓梯間裝上了聲控燈，更換了智能水表，小區居民還能在新建的廣場上唱歌跳舞……

　　以毛紡西院為代表的老舊小區的改造，印證著黨建引領是基層社會治理最好的“催化劑”，也是打造共建共治共享社會治理新格局的“最佳途徑”，更是青海牢記囑托，不斷完善社會治理體系，交出“以人民為中心”的社會治理嶄新答卷的生動實踐。

　　在加強和創新社會治理中，青海始終堅持把黨的領導作為根本保障，把黨委領導體現貫徹到社會治理全領域全過程各方面，以現代化的治理理念、方式、手段，創新做好政治穩定、經濟發展、文化繁榮、生態良好、民族團結、人民幸福、社會安定各項工作，形成了黨委領導和政府主導下的多元社會主體共同參與、良性互動，社會治理體系不斷完善，共建共治共享的社會治理新格局加快形成，在高原大地描繪了一幅百姓期盼、社會滿意、世人矚目的平安畫卷。

　　平安筑基，激活基層治理“神經末梢”

　　“沒想到自己和弟弟的矛盾，在阿柔管家的幫助下得以化解，群防群治讓我們老百姓更覺得平安、舒心。”初夏六月，海北藏族自治州阿柔鄉牧民老仁來到阿柔管家才讓東知布家里，對這位“管家”表示感謝。

　　老仁和兄弟曾因草場糾紛鬧得不可開交，在阿柔管家的主持調解下，兄弟倆握手言和。這是阿柔鄉因地制宜打造“千崗萬哨+阿柔管家”治理品牌的縮影，也是青海在打造共建共治共享社會治理中，針對本地區社會特點，創新開展地方社會治理的生動寫實。

　　阿柔鄉是一個牧業鄉，針對地廣人稀、居住分散的特點，鄉里整合黨員、林草管護員等13類人員和廣大群眾組成“一線哨兵”，從哨兵中選出“哨兵精英”，也就是網格員，由他們對反映的問題先行處理，處理不了的上報村兩委或鄉黨委、政府處理，并在全鄉5個片區各確定1名“阿柔管家”，相當于網格長，同時鄉里黨政領導擔任網格、民情、邊界守護、風險等管家，從而形成百姓、哨兵、精英、管家的金字塔型群防群治模式，最大程度激發群眾自治力量。

　　青海是農區、牧區、城區三合一省份，多民族聚居、多宗教共存、多元文化共融，是穩疆固藏的戰略要地，加強和創新社會治理，必須分類治理、精準施策、聚焦發力。

　　在推進社會治理進程中，青海注重與時俱進，努力探索治理精準、服務高效的社會治理新途徑，特別是針對新問題采取新方法、探索新規律，不斷推進社會治理制度創新和能力建設，初步建立起城區、農村、牧區三種類型，市州、縣市區、鄉鎮、村社區基層社會治理四個層級的青海特色治理模式，形成了層級分明、條塊結合、上下聯動、多方參與的社會治理新格局。

　　從西寧“紅色物業”模式到海東“網格呼叫、黨員報到”，從黃南“一核三治”到海南鄉村治理“貴南樣板”再到果洛達日“以牧治牧”……一個個立足實際創新社會治理方式的政策舉措，成為青海探索一條符合省情特點社會治理現代化新路的有力注腳，讓基層社會治理全新的活力和動力進一步迸發。

　　治政之要，在于安民。平安是民生之需，如何讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感，聚焦平安青海建設“十個一”工作要求，青海始終把平安建設作為系統工程，突出“打、防、管、控”四個重點環節，努力提升專業化水平推進更高水平的平安青海建設，不斷夯實平安青海建設根基。

　　“涉案金額高達540萬元，抓獲犯罪嫌疑人15名，追贓挽損69100元。通過串并梳理排查出潛在受害人2000余名，涉案金額高達5540余萬元。”6月中旬，海東市公安機關破獲一起特大電信網絡詐騙案，為百姓及時挽回損失的同時，有力打擊了電詐犯罪分子的囂張氣焰。

　　循法而行，依法而治。群眾最痛恨什么，就打擊什么。從掃黑除惡專項斗爭到常態化開展再到政法隊伍教育整頓，從青甘川交界地區平安與振興工程到雪亮工程，從打擊電信網絡詐騙到打擊整治養老詐騙專項行動，從緝槍治爆到禁毒掃黃……青海始終堅持對人民群眾反映強烈的違法犯罪保持嚴打高壓態勢，形成強大震懾，著力提升破民生“小案”的能力，依法堅決打擊“盜搶騙”“食藥環”“黃賭毒”等民生領域違法犯罪，平安青海建設步伐穩健有力。

　　據省社情民意調查中心抽樣調查，2022年，全省人民群眾安全感滿意度達93.91分，較上年提高1.04分，連續十年實現穩步上升。

　　法治保障，讓平安成色更亮麗

　　“積極參與法治實踐，善宣講、能調解、會治理，關鍵時刻找得著、用得上。”6月27日，為期四天的青海省首屆國家級民主法治示范村（社區）“法律明白人”骨干培訓班結束后，玉樹藏族自治州曲麻萊縣約改鎮格欠村黨支部書記、“法律明白人”尕瑪久美很快給自己列出了“執業規范”。

　　記者了解到，“法律明白人”扎根基層，充分利用人熟、地熟、事熟的先天優勢，在基層社會治理中發揮著積極作用。如今，全省已遴選建檔“法律明白人”11231人，“法律明白人”培養工程有序推進。

　　這正是青海以法治保障社會治理不斷發展的生動實踐。

　　法治是社會治理的根本保障。創新社會治理，法治的底色不可或缺。在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中，青海不斷深化省情認識，大力弘揚法治精神，堅持在嚴格規范公正文明執法、增強法治保障能力、完善法治監督體系、推進黨內制度建設等方面同向發力，法治體系建設邁出了新步伐。

　　法治越有保障，群眾越有安全感獲得感。青海注重發揮法治在推進社會治理、建設平安青海中的引領和保障作用，把法治方式貫穿平安青海建設全過程。近年來，重點圍繞高質量發展、打造生態文明高地、民生改善、社會治理等領域強化制度供給，審查批準了涉及經濟發展、生態保護、全域旅游、義務教育、美麗鄉村建設等一批體現時代特征、地域特點、民族特色的法律條例，有效提升社會治理法治化水平。

　　從在全國率先制定《青海省高原美麗城鎮建設促進條例》到出臺全國首部移風易俗地方性法規《海東市移風易俗促進條例》，再到制定關于禁止非法捕獵、交易和使用野生動物等法規條例……一個個法規條例的制定出臺，形成了以法治方式推進基層社會治理的生動實踐。

　　銘記囑托，感恩奮進。青海將堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，以更加高昂的斗志、堅持不懈的探索精神，不斷健全共建共治共享的社會治理制度，聚力推進更高水平的平安青海建設，以新安全格局保障新發展格局，為新時代現代化強省建設營造和諧穩定的社會環境。