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編者按
民營經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化新青海建設(shè)的生力軍，在全省高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入量質(zhì)并進(jìn)的重要階段，民營經(jīng)濟(jì)市場主體近54萬戶，占全省市場主體的94.2%。只有民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、青海經(jīng)濟(jì)才能強(qiáng)，只有民營經(jīng)濟(jì)活力旺盛、青海經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展，必須增強(qiáng)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的使命感、責(zé)任感、緊迫感，全力推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在生機(jī)涌動的春天里，民營經(jīng)濟(jì)吹響了全力拼經(jīng)濟(jì)的新號角。為充分展示全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，反映民營企業(yè)和企業(yè)家搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動高質(zhì)量發(fā)展的積極探索和成功經(jīng)驗(yàn)，深入宣傳各地各部門各單位支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施成效，青海日報今日起推出“推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列報道，敬請關(guān)注。
青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 民營經(jīng)濟(jì)活則全局活，民營經(jīng)濟(jì)興則全局興。
“民營經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化新青海建設(shè)的生力軍，在全省高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。”“省委省政府召開全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，充分體現(xiàn)了對民營企業(yè)健康發(fā)展的高度重視，我們備受鼓舞、倍感振奮、倍增信心，更加體會到做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)這份沉甸甸的責(zé)任。”“只有民營經(jīng)濟(jì)活力旺盛、青海經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。”……2月21日，全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會在西寧召開，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打響了開年“第一槍”，吹響了民營企業(yè)奮勇向前的新號角。
在浩蕩春風(fēng)里，青海省委省政府以“新春第一會”開局，出臺青海“民營經(jīng)濟(jì)33條”，讓民營經(jīng)濟(jì)站上“C位”，發(fā)出了護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)“最強(qiáng)音”，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的樣本和路徑日漸清晰，全省民營經(jīng)濟(jì)邁出高質(zhì)量發(fā)展新步伐，活力奔涌。
激活力——
把穩(wěn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“方向盤”
民營經(jīng)濟(jì)市場主體近54萬戶，占全省市場主體的94.2%。其中，西寧市民營企業(yè)數(shù)量達(dá)7.8萬戶，占全省的56.9%；民營經(jīng)濟(jì)占GDP超40%，帶動就業(yè)3.5萬人……一組組數(shù)據(jù)展現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與后勁，挺起了青海省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”。
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。青海省委省政府歷來重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，翻開青海民營經(jīng)濟(jì)的“成績單”，起筆不凡，落畫精彩。
出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，深入開展?fàn)I商環(huán)境三年行動，遞次推進(jìn)營商改革1.0、2.0、3.0版，全面落實(shí)公平競爭審查、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，開展社會信用體系建設(shè)攻堅(jiān)行動，在全國率先實(shí)現(xiàn)在業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域信用風(fēng)險分類“全覆蓋”，營商環(huán)境便利度提升至86.8。
出臺助企紓困和支持市場主體發(fā)展10條措施、扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策40條措施等惠企舉措，制定支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加大金融支持、促進(jìn)民間投資等舉措，強(qiáng)化政策有效銜接，以高含金量的硬核舉措幫助市場主體恢復(fù)元?dú)狻⑻嵴裥判摹?/p>
一大批具有青海特點(diǎn)、現(xiàn)代特色的產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，展現(xiàn)出巨大發(fā)展韌性和潛力，總體呈現(xiàn)“45889”的發(fā)展格局，即貢獻(xiàn)了近40%的經(jīng)濟(jì)增加值，50%以上的稅收，80%以上的科技型企業(yè)，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的經(jīng)營主體，均為近年來的新高，在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上逐步站穩(wěn)了腳跟。
總體來看，青海民營經(jīng)濟(jì)取得了總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)等顯著成績。
那么，如何持續(xù)提振民營企業(yè)發(fā)展信心，助推民營經(jīng)濟(jì)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的“快車道”，走向更加廣闊的舞臺。既需要有企業(yè)的工匠精神和企業(yè)家精神，更重要的是政府的擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)。
2月27日，青海省發(fā)展和改革委員會民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局掛牌成立。這是貫徹落實(shí)中央促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大要求的重要舉措，也是進(jìn)一步加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)的具體行動，充分體現(xiàn)了省委省政府對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視和大力支持，開啟了全面促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
“我們將充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，認(rèn)真履行全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策落實(shí)、分析監(jiān)測、投訴維權(quán)、溝通交流、紓困解難等工作職責(zé)，為民營企業(yè)提供全方位多樣化服務(wù)，用心用情用力服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
聚合力——
助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新動力”
今年，在現(xiàn)行支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)一步制度化，推動政策迭代升級，按照省委省政府工作安排，省發(fā)展改革委牽頭擬定我省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展33條具體措施，協(xié)同推出金融支持23條、稅費(fèi)服務(wù)20條等配套政策，實(shí)施助企紓困和支持經(jīng)營主體發(fā)展10條、促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展47條等系列政策。
一系列政策措施擲地有聲，真金白銀的獎補(bǔ)解渴又借力。那么，如何將政策的“含金量”真正轉(zhuǎn)化為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量？
“我省《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》緊扣省情實(shí)際，在落實(shí)好國家促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘規(guī)定動作’的基礎(chǔ)上，謀劃具有青海特色的改革舉措，特別在常態(tài)助企暖企、培育市場主體等初具比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，在改革的深度和廣度上做了進(jìn)一步拓展和延伸。”民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
著眼于培育壯大市場主體“助成長”。圍繞健全大中小企業(yè)梯度培育機(jī)制，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”；完善準(zhǔn)入準(zhǔn)營退出制度，對涉及前置許可的市場主體，憑批準(zhǔn)文件或許可證書上記載的場所信息可直接申請登記，分批推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，逐步推行“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。
著眼于常態(tài)化助企暖企“增動能”。明確將符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的各級各類經(jīng)營主體納入助企暖企范圍，對有望升規(guī)入限的2500戶重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加快問題辦理進(jìn)度，一般事項(xiàng)在7天之內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜事項(xiàng)1個月內(nèi)有結(jié)果。
政策加碼提振企業(yè)底氣，以務(wù)實(shí)舉措促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。
“聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，積極回應(yīng)市場主體關(guān)切，針對性地提出常態(tài)化推進(jìn)助企暖企工作、推動涉企政策免申即享等措施，著力解決民營經(jīng)濟(jì)反映強(qiáng)烈的融資、土地、技術(shù)、人才、審批等突出問題，做實(shí)經(jīng)營主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出‘全生命周期’服務(wù)，大力提振民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展信心。”民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
青海省將不斷加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策支持，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)要素保障，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障，著力推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)實(shí)力——
不斷擦亮民營經(jīng)濟(jì)“金名片”
青海泰豐先行鋰能科技有限公司開發(fā)出的磷酸鐵鋰、三元材料和鈷酸鋰等正極材料以及高端隔膜材料系列產(chǎn)品具有國際領(lǐng)先水平，在國內(nèi)主流消費(fèi)類、動力和儲能電池公司中得到規(guī)模應(yīng)用，并出口韓國、法國、日本、美國等地。
亞洲硅業(yè)（青海）股份有限公司依托青海省清潔能源供應(yīng)優(yōu)勢，用清潔能源生產(chǎn)多晶硅，是目前全國使用綠色能源比例領(lǐng)先的多晶硅制造企業(yè)，有效減少了光伏產(chǎn)業(yè)自身的“碳足跡”，為青海打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
如今，在青海，這樣“牛氣”的企業(yè)不在少數(shù)。當(dāng)然，企業(yè)奮力開拓市場，背后也有政府的身影。讓企業(yè)輕裝上陣，才能真正激發(fā)活力。青海省針對民營企業(yè)的“減負(fù)”落實(shí)速度快、政策力度大、政策創(chuàng)新多，為企業(yè)家吃下發(fā)展的“定心丸”和“舒心丸”。
《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》力求營造民營經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展環(huán)境與提升自身發(fā)展質(zhì)量相結(jié)合、鼓勵支持和依法規(guī)范引導(dǎo)相結(jié)合、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長相結(jié)合、體制機(jī)制建設(shè)與舉措實(shí)化細(xì)化相結(jié)合，明確了7個方面33條具體措施。
——加強(qiáng)政策支持方面，通過開展民營經(jīng)濟(jì)護(hù)航行動、扶持民營經(jīng)濟(jì)市場主體、推動涉企政策直達(dá)快享、激發(fā)民間投資活力、減輕民營經(jīng)濟(jì)市場主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，著力打造更加精準(zhǔn)高效、平等普惠的政策環(huán)境。
——加大要素供給方面，通過強(qiáng)化金融支持、強(qiáng)化擔(dān)保增信、保障用地用能、強(qiáng)化人才支撐、增強(qiáng)用工供給，切實(shí)保障民營企業(yè)依法平等使用各類資源要素。
——推動高質(zhì)量發(fā)展方面，通過支持參與重大戰(zhàn)略、提升科技創(chuàng)新能力、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引導(dǎo)完善治理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力。
值得關(guān)注的是，優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場主體活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。有了良好的營商環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力自然競相迸發(fā)。近年來，青海省全面發(fā)力營商環(huán)境改革，聚力厚植市場主體發(fā)展沃土，持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展動能，讓民營經(jīng)濟(jì)市場主體有感有得。
“我們通過完善準(zhǔn)入準(zhǔn)營退出制度、全面落實(shí)公平競爭政策制度、大力解決企業(yè)賬款拖欠、破除招投標(biāo)隱性壁壘、強(qiáng)化信用激勵約束、提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平、強(qiáng)化政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)，加快構(gòu)建穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的外部環(huán)境。”民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
在高質(zhì)量發(fā)展的大潮中，民營經(jīng)濟(jì)大有可為。青海省將全力支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為現(xiàn)代化新青海建設(shè)注入新動能。