青海新聞網·大美青海客戶端訊 近年來，西寧市城西區為認真貫徹落實習近平總書記對金融工作的重要論述，全面貫徹省委金融工作會議精神和市委市政府主要領導調研城西區時工作要求，立足現代金融集聚優勢，大膽探索先行先試，著力打造全省普惠金融示范區。在全省創新實施并逐年升級央地合作、政銀攜手、銀企對接、惠企利民的“甘霖工程”，為中小微企業提供高質量金融服務，促進有為政府和有效市場深度融合。

　　創新央地合作，建立聯動機制。以西寧市創建國家級普惠金融改革試驗區為契機，與中國人民銀行青海省分行合作實施“甘霖工程”，制定《關于央地合作“甘霖工程”實施方案》，建立“網格化管理+金融服務”模式，開創基層社會治理和基層金融服務融合的新途徑。在“青信融”平臺開發上線“甘霖”融資模塊，先后入駐“甘霖”融資平臺的銀行、小貸、擔保、保險等金融機構達30余家，上線金融產品200余種，有效拓寬了中小微企業融資渠道。

　　引入金融活水，暢通融資渠道。設立5000萬元信貸風險補償資金和3000萬元貸款貼息專項資金，深入開展融資掃街行動，建立信用檔案1837家，累計為小微企業和個體工商戶放貸4626筆38.64億元，兌現貸款貼息240筆212萬元，有效解決了融資難問題。此舉得到國務院第九督查組和省市領導肯定，是唯一納入省政府穩經濟大盤的縣區政策措施，連續兩年被評為全市營商環境改革創新“十佳”典型案例，2023年被評為全省優化營商環境典型經驗做法。

　　聚焦發展需要，升級甘霖服務。2023年升級實施“甘霖工程”2.0，打造“1+1+1+4+N”金融服務體系，即組建1支金融專家團隊賦能服務、發行1張“甘霖生活卡”帶動消費、成立1個“特惠聯盟”引領商家、助力發展4個供應鏈金融培育壯大市場主體。累計為核心及其上下游企業放貸357筆218.99億元；成立“甘霖特惠商家聯盟”，發行“甘霖生活卡”27142張、消費券280234張，發放消費貸213億元。同時，大力開展信用體系建設，評選雙百信用小微企業30家，開創全省城區信用創評先河。

　　打造數字生態，實體化“甘霖工程”。堅持地方政府聯動金融機構服務市場主體和大眾的價值目標，完善以信用信息為基礎的普惠服務體系，引導金融服務數字化場景發展，圍繞打造輻射全省的征信服務、建設智能集約數據平臺、集合高效征信數據應用、設立產業基金增添動力、完善金融顧問服務、創新金融資本創投服務等，升級實施“甘霖工程”3.0，實現實體化運行。今年11月22日，青海甘霖融創中心正式投用。

　　融入數字經濟，落戶要素服務站。青海甘霖融創中心成功引入深圳數據交易所有限公司在城西區落戶首個青藏高原數據要素服務工作站，在培育數據要素市場方面邁出了堅實步伐，助力數據的資產化和資本化、提升企業核心競爭力，推動公共數據運營、產業數據應用，助力特色優勢產業發展。

　　攜手征信機構，強化信用體系。與樸道征信、百行征信達成合作意向，與廣州銀行電子結算中心達成戰略合作，廣東圖騰征信有限公司與轄區金融機構達成戰略合作，打通與珠三角地區的合作與交流渠道。利用專業征信平臺，為企業生成360度第三方信用報告，縮短放貸流程，助力企業快速獲取資金。

　　利用數據分析，提供更優服務。靶向聚焦企業融資難、銀企信息差等問題，利用AI技術，結合專業融資顧問團隊，以海量大數據分析形成企業全息畫像，為企業精準匹配金融產品。通過智能風控模型、全程監管服務，為企業提供全生命周期的風險預警服務。為金融機構和企業提供成效評估、貸后風險預警、智能催收等優質貸后服務。

　　城西區將主動融入服務和發展大局，注重創新突破。與人民銀行青海省分行、各金融機構、征信機構、數據要素工作站等建立定期通報、階段互訪、共建同享、協調會商、反饋評價、監督考核、培訓發展、激勵表彰等工作機制，共同推動城西信用體系建設和培育數據要素市場。深耕普惠金融服務中小微企業和個體工商戶，扎實做好短期普惠金融服務，為中小微企業提供更多適配的金融產品和金融項目，謀劃推動數據要素市場流通、數據資產入表、數據交易、征信鏈節點等創新改革事項突破，打通普惠金融“最后一公里”。

　　西寧市城西區聚焦數字賦能創新基層治理

　　基層治理千頭萬緒。隨著城市化進程的不斷加快，人民群眾對美好生活的需求日益增長，這也對基層治理提出了新的挑戰。

　　近年來，西寧市城西區努力構筑好基層社會治理“橋頭堡”，全面落實數字青海戰略部署，按照“以統為基、以數為擎、以效為先”的發展思路，探索“網格化+智能化”服務體系，精準識別群眾需求，提高精細化治理、精準化服務水平。以“打造青藏高原AI算力底座，創新驅動AI生態產業聚集和數字經濟高質量發展”之實踐，成功當選2024世界智慧城市產業與經濟大獎。努力把民生“問題清單”變為“服務菜單”，不斷加快構建高水平數字城西全域治理服務新格局。

　　城西區積極推進產業“四地”建設，加快“數字青海”建設，助力構建綠色低碳循環發展現代化經濟體系。按照省委、省政府推動構建“一核三輔”數字經濟發展布局，主動融入“東數西算”國家布局，搶抓“東數西算”“東數西儲”、西寧國家級互聯網骨干直聯點開通的重大歷史機遇，于2023年11月率先建成投用青藏高原第一座人工智能算力中心——青海昆侖人工智能算力中心。城西區委區政府不斷圍繞調優全區產業結構，推動數字經濟產業發展，聚焦城市治理、社會關懷、智慧水務、消防安全、環境監測、新型智慧城市建設等領域，先后赴北京百度數字結算中心、湖北宜昌市點軍區國家先進計算產業創新（宜昌）中心、中國聯通、升哲科技等互聯網科技公司進行考察，充分借鑒“點軍發展模式”，以算力為抓手，在數字政府、智慧城市應用場景方面進行了一些初步的探索和嘗試，不斷加快數字化改造，促進傳統產業升級，加快發展新質生產力，為經濟發展注入新動能。

　　青海昆侖人工智能算力中心揭牌、11個特色應用場景建成投用、攜手AI生態伙伴打造青藏高原特色創新型應用形成產業鏈……“算”之妙，“力”無窮。隨著算力基礎設施建設持續推進，西寧智能、高效、安全、綠色的算力網絡正全力構建筑牢數字基座。城西區立足優勢，搶抓機遇，積極搶占未來產業發展制高點，通過打造AI算力底座，吸引上下游企業共同發展，形成從基礎設施、芯片、硬件制造、軟件開發、算法研究、應用落地的全產業鏈布局，拓寬產業鏈，形成規模經濟效應。通過合作伙伴的集聚，分享數據、算法、技術和市場資源，完善算力產業生態系統，形成良好的創新生態環境。通過推動拓展云計算、邊緣計算、分布式計算等模式，滿足不同企業和應用的需求，實現數據驅動的創新和決策優化，形成新的商業模式。

　　為持續推動城市治理實現智慧化、現代化，城西區按照“基礎設施+生態參與+應用場景”三位一體的統籌發展思路，引導技術升級、角色升級和應用場景升級。整合現有系統和數據，利用人工智能、物聯網、大數據等核心技術，多維度數據采集、共享、運算、分析打造數字政務技術底座，實現算力、算法、數據的高效融合，陸續實現賦能基層社會綜合治理、城市管理、生態環保、森林防火、食品安全、商圈服務和智慧城管、智慧公安、智慧教育、智慧應急等數字化轉型和場景應用。截至目前，11個特色應用場景建成投用以來，產生有效預警事件4807起，完成閉環處置4473起，閉環處置率93.05%。按照“小切口、微服務、大集成、全運用”的思路，把大場景細分做小，以場景引企業、企業帶產業、產業建生態，并從“政用、商用、民用”三個維度，將新型智慧城市這個最大的應用場景分類分細，靶向開展場景招商、掛榜招商，招引有實力企業和投資項目集群式落地，形成具有一定規模的數字產業生態系統。利用人工智能、大數據、物聯網技術，實現城市智能化管理，提升城市運營和公共服務質量。同時，利用實時數據和智能算法，提高城市在自然災害、突發事件中的響應速度和處理能力。

　　“接下來，我們將緊緊抓住我省綠色算力發展機遇，繼續走出發展算力經濟的城西樣本，傾力打造青藏高原特色計算應用示范區、西北地區算力溢出先導區、能源算力質效融合發展領航區、新質生產力布局戰略試驗區。依托全省能源資源優勢，逐步按需擴大西區智算規模，夯實綠色智算基礎設施建設；謀劃建設人工智能數據產業基地和模型訓練基地，謀劃建設本地數字資產交易平臺，挖掘數據資產價值；培育本地高端AI人才，優化本地人才結構，實現人才聚集；強化綠色算力產業鏈上下游企業的協同合作，形成產業集群；打造行業人工智能應用標桿，推進數字技術與實體經濟融合創新，促進傳統產業轉型升級。”城西區城運中心相關負責人介紹說。