青海新聞網·江源新聞客戶端訊 隨著社會形勢的改變，農牧區越來越多年輕人外出務工，平時幾乎沒人給老人們做飯，加之部分地區采購蔬菜肉食等多有不便，不少老人降低了對一日三餐的標準和要求。

　　解決好老年人，尤其是農牧區老年人的吃飯問題，已成為解決農牧區勞動力外出就業的后顧之憂、維護社會穩定的重要內容。

　　在深入貫徹中央八項規定精神學習教育中，海北藏族自治州堅持以人民為中心的發展思想，圍繞“十有”工程建設任務，以黨建為引領，聚焦老年人就餐實際困難，在提升助餐服務質量、探索助餐服務模式、強化助餐服務保障等方面，以普惠性、多樣化為發展路徑，因地制宜打造老年人“幸福食堂”，讓農牧區老年人日常就餐省心、安心、放心、開心。

　　“幸福食堂”遍布海北大地

　　對于農牧區的“一老一少”來說，每天能按時在家門口吃上一口熱乎飯是一種幸福；對于村“兩委”來說，讓群眾在幸福食堂感受幸福溫暖則是一份責任。

　　2023年，海北州制定印發了《海北州老年助餐服務實施方案》，海北州委州政府根據海北州的實際情況，決定按照“低成本、群眾滿意、社會認可”的思路，本著“因地制宜、精準施策、盡力而為、量力而行”的原則，積極構建覆蓋城鄉、布局合理的老年助餐服務網絡。

　　根據這一思路，海北州緊密結合老年人的居住、分布特點，遵循“十五分鐘”服務圈建設理念，認真分析老年人的助餐需求，優化老年助餐服務點建設布局，在老年人居住相對集中的地區精準布局，建立起一整套城鄉老年助餐服務體系。

　　經過兩年的努力，在196個村（社區）開辦“幸福食堂”基礎上，持續鞏固提升村級“十有工程”，今年對71個村（社區）“幸福食堂”實施提標擴面，如今平均每天服務有需求的就餐老人近2000人，累計服務老年人57萬余人次。“幸福食堂”已經遍布海北大地。

　　“黨的政策好啊！”門源回族自治縣泉口鎮大灣村的幸福食堂里，王大爺一邊吃著熱乎的飯菜，一邊滿臉笑意地說。

　　2023年以來，泉口鎮的13個村陸續開設了“幸福食堂”，大灣村的“幸福食堂”就是其中一個。

　　大灣村的“幸福食堂”已經運行兩年多了，自運行以來，來“幸福食堂”吃飯的老年人越來越多，“幸福食堂”已經成為大灣村老人們最主要的用餐地和活動場所。

　　6月22日傍晚時分，剛察縣吉爾孟鄉“幸福食堂”內飯菜飄香，二十余位老人圍坐在明亮的大廳里，老人們一邊享用著熱氣騰騰的飯菜，一邊嘮著家常。

　　“我們都上了年紀，孩子們在外工作，吃飯就是個大問題，現在好了，可以來‘幸福食堂’吃飯，這里的飯菜品種多、味道好，價格也實惠……”70歲的村民周加笑著豎起大拇指。

　　小食堂關乎大民生，不僅如此，“幸福食堂”還給廣大農牧民群眾帶來了意想不到的好處。

　　6月20日11點多，正是吃中午飯的時候，祁連縣默勒鎮海浪村的“幸福食堂”里熱鬧非凡。

　　普洛是海浪村一社的一位老人，子女都在外地工作，獨自生活的他，吃飯一直是個難題。老人說：“志愿者每天都會將香噴噴的飯菜送上門，孩子們一點都不擔心我吃不上飯了，他們在外面工作更安心了！”

　　“有了‘幸福食堂’，村里的留守老人每天的吃飯問題都解決了，看著老人們每天都樂呵呵的，我們外出創業的熱情更高了。”剛察縣尕渠村村民張海泉說。

　　在創建“幸福食堂”的工作中，海北州各級黨委政府立足“聽民聲、辦實事、解民憂”的工作要求，精準發力辦實事，用心用情解民憂，黨員志愿者更成為活躍在“幸福食堂”的主力軍。

　　“每天都有黨員志愿者來幫忙打掃、送餐，他們比自家孩子還貼心！”剛察縣沙柳河鎮潘保村留守老人南措感慨地說。

　　潘保村是一個純牧業村，村里設立“幸福食堂”后，村“兩委”組織村干部、駐村工作隊、無職黨員成立“幸福助老”志愿服務隊，志愿服務隊采取“1名黨員聯系2名老人”的結對機制，提供送餐上門、健康監測等延伸服務，確保村里的老人都能吃上飯、吃好飯。

　　“黨員志愿者的加入不僅減輕了‘幸福食堂’工作人員的壓力，而且大大節省了開支，實現了運營成本和老人負擔‘雙減’，在全村上下營造了有序、高效、暖心的用餐氛圍。”潘保村食堂相關負責人說。

　　祁連縣默勒鎮的黨員志愿者則組建了一支“送餐騎兵”，他們根據老人的實際需要，開展送餐服務，讓出行不便的老人一個電話就能享受到個性化的關愛服務。

　　門源縣東川鎮到村任職的大學生白發業在和黨支部書記走村入戶時，多次遇到村里老人找他幫忙給孩子輔導作業的情況。經了解，白發業得知，村里很多年輕人都外出務工了，留守在家的老人們因為文化水平有限，根本輔導不了孩子們的作業。

　　白發業決定給孩子們輔導作業，村里的“幸福食堂”里有可以輔導作業的場地和桌椅，白發業就和村“兩委”商量，在“幸福食堂”開展義務輔導活動。白發業的倡議，得到了家長們的支持，有不少家長加了白發業的微信，時常向他了解孩子們的學習情況。

　　海北州委組織部相關人員介紹，創辦“幸福食堂”期間，基層黨員干部群眾表現出了很高的積極性，發揚了主人翁精神，充分體現了廣大基層黨員干部群眾對這一民生工程的衷心擁護和堅定支持，以實際行動表達了對黨和政府的感恩之情。

　　黨員志愿者是“幸福食堂”主力軍

　　今年以來，海北州將村級幸福食堂建設作為“黨建引領基層治理”的重要抓手，圍繞“十有”工程建設任務，明確“黨建+網格化運營”“財政補貼+社會捐助”雙輪驅動模式，讓散布于農村牧區的村級食堂在解決群眾用餐問題的同時，日漸成為會聚群眾、凝聚民心的中心。

　　“幸福食堂”開辦以來，海北州委組織部等部門，通過召開現場推進會、設立黨員示范崗，推動村黨支部領辦“幸福食堂”升級項目，持續深化“黨建+幸福食堂”品牌建設，把村（社區）組織陣地打造成群眾辦事的窗口和凝聚人心的場所。

　　海晏縣創新實施村社“十有”工程，著力解決空巢、孤寡、高齡老人和留守兒童、困難重度殘疾人等特殊困難群體“吃飯難”問題，用“幸福食堂”搭建黨群服務“連心橋”，辦好惠民實事。

　　剛察縣“幸福食堂”依托黨建活動，持續拓展多元化服務功能，在充分滿足老年人就餐需求的基礎上，讓“幸福食堂”逐步成為老人互動交流、文化娛樂、學習知識的關鍵場所。

　　2023年11月初，海晏縣哈勒景蒙古族鄉在村民居住較為密集的鄉鎮衛生院附近開設鄉鎮級的養老服務中心，服務范圍包括全鄉3個村。

　　在滿足老人的就餐需求外，去年，哈勒景鄉根據老人們的實際需求，又給養老服務中心配備了樂器、棋牌、電視機等，讓養老服務中心延伸出休閑娛樂、公益服務等功能，養老服務中心，成為老人們休閑娛樂的好去處。

　　走進門源縣東川鎮卻藏村的“幸福食堂”，整潔的環境、豐富多樣的菜品、熱情周到的服務讓人倍感溫馨，即便沒到飯點，也有不少老人圍坐在一起談笑風生。

　　海晏縣青海湖鄉達玉五谷村駐村第一書記劉國福介紹，自“十有”工程實施以來，在相關部門的指導推進下，達玉五谷村始終以群眾需求為核心，將“幸福食堂”建設作為深化基層治理、凝聚民心的重要抓手，聚焦“一老一小”民生關切，衍生構建“食堂+養殖+菜園”聯動模式，讓“十有”工程從基礎設施的“有形覆蓋”邁向服務效能的“暖心升級”。

　　如今，海北州各鄉鎮黨委、政府盡力保障，詮釋“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的深刻內涵，激發了廣大農牧區黨員干部群眾“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的信心和決心，在高原繪就了“黨旗紅”引領“幸福味”的生動圖景。

　　“雙向賦能”讓群眾成為鄉村振興主角

　　自深入貫徹中央八項規定精神學習教育開展以來，海北州各鄉鎮黨委在全面鞏固提升村級“十有”工程的基礎上，讓更多人在“幸福食堂”感受到社會主義大家庭的溫暖，體驗到更多的幸福滋味。

　　海北州委組織部副部長邢陽輝說：“截至目前，海北州在全面鞏固提升村級‘十有’工程基礎上，選擇28個條件相對成熟的村，采取村‘兩委’推動、致富能人帶動、黨員群眾參與的方式，試點打造基層黨員群眾共同參與的‘幸福食堂’示范縣，通過動員基層群眾主動參與食堂運營，提升群眾的參與感、獲得感和幸福感。”

　　截至目前，海北州已多渠道籌措資金17萬余元，群眾參與飼養、代養菜牛26頭、菜羊104只、生豬34頭、雞50只、鵝4只；就近修建畜禽棚圈、蔬菜暖棚7處，搭建養殖種植場所，村民們在幫廚、幫飼、種植蔬菜中付出自己的勞動，在就餐、閑聊中感受黨的溫暖。

　　海晏縣三聯村72歲的村民景宗常在村里的“幸福食堂”就餐，今年他還自愿認領了兩頭豬代養。

　　“‘幸福食堂’是惠民利民好政策，作為‘幸福食堂’的受益者，我也要為食堂建設出一份力。”景宗說。

　　門源縣陰田鄉大溝腦村黨支部書記、全國勞模朱發山告訴記者，大溝腦村建“幸福食堂”的初衷是為了解決村里老人吃飯難的問題，前期運營中發現外購食材成本高、品質把控難等問題。正好村里有閑置土地，經過與“兩委”調研和“莊員說事”商討，一致決定利用閑置土地開展種養殖。現在村里已經打造了兩畝共享菜園，喂養了2頭豬、3只羊，既能讓老人吃上新鮮放心食材，又降低了“幸福食堂”的運營成本，保證能夠辦好、而且能長期辦下去。

　　群眾的參與讓“幸福食堂”越辦越紅火，越辦越熱鬧，如今“寄養代管”模式，已在海北州試點推行。

　　在祁連縣，“寄養家禽家畜”這一創新模式，正悄然改變著村級“幸福食堂”的運營邏輯，也讓基層治理的“幸福底色”愈發鮮亮。

　　6月23日，祁連縣扎麻什鄉河東村的集體牧場呈現出一派忙碌的景象。

　　河東村黨支部書記多杰昂旦介紹：“生豬由村民代養，村集體提供飼料和技術支持，出欄后食堂留用一半，另一半銷售增收。今年光是豬肉就能省下8000元采購費！”

　　這種“寄養代管”模式，如今已在祁連縣7個鄉鎮推行，阿柔鄉草達坂村將3只藏羊交由牧戶輪值管護，羊肉直供“幸福食堂”；峨堡鎮峨堡村利用閑置草場養殖藏羊3只，每周為老人加餐一次；八寶鎮黃藏寺村發動村民養殖牦牛，牛肉自給率達60%。

　　“過去食堂靠撥款，現在靠自產。”祁連縣委組織部工作人員介紹。目前祁連縣45個村通過養殖種植，年均節約食材成本超10萬元。

　　“幸福食堂”的升級，不僅是食材的豐富，更是服務的精細化。祁連縣各村推出“一葷兩素一湯”標準餐，藏羊、牦牛肉等特色菜品輪流供應，各村負責人嚴格把關食材質量，建立“從牧場到餐桌”全程追溯體系，讓老年人在“幸福食堂”吃出了幸福的滋味。

　　針對群眾的實際需求，祁連縣還組織養殖技術培訓1場，50余名村民通過技術培訓掌握科學飼養方法，村黨支部成員全程參與食堂運營，確保每一分錢花在刀刃上。

　　“大家創辦‘幸福食堂’的勁頭可大了，我們村的‘幸福食堂’一天比一天好！”祁連縣扎麻什鄉黨委書記袁業飛說。

　　海晏縣14個農業村幸福食堂飼養生豬17頭，15個牧業村養殖藏羊21只，通過“以養供餐、以產促興”的良性循環，“幸福食堂”用餐人數不斷增加，餐食實現“頓頓有肉、餐餐見綠”，許多群眾自發為菜園翻地播種、澆水、施肥，主動前往畜圈喂養牲畜，村民的主動參與成為推進“十有”工程過程中最動人的場景，這種“人人出力、人人受益”的共治模式，讓公共事業既有鄉土扎根的深度，更有民心凝聚的溫度，讓村社“十有”工程從“干部主導”轉變為“全民共建”，“幸福食堂”成為黨服務群眾、聯系群眾的一個陣地，成為黨群連心的“暖心橋”。

　　從單一供餐到多元服務，從送餐至家到寄養代管，海北州的“幸福食堂”走上了一條升級之路，解鎖了鄉村振興的“共富密碼”。

　　（來源：西海都市報）