教育興則國家興，教育強則國家強。

　　習近平總書記指出：“建設教育強國，龍頭是高等教育。要把加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科作為重中之重”。為我國建設高等教育強國、大力提升高等教育的影響力和競爭力，指明了前進方向，提供了路徑遵循。

　　為確保黨中央決策部署在青海落地見效，省人大常委會連續兩年圍繞“高等教育提升服務經濟社會發展能力”主題，通過聽取省政府專項報告、開展專題詢問等方式開展監督工作。

　　11月25日，青海省第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議召開聯組會議，開展全省高等教育提升服務經濟社會發展能力情況專題詢問。

　　專題詢問中，9位省人大常委會組成人員、2位省人大代表聚焦強化高等教育服務經濟社會發展頂層設計、學科專業布局、高校特色發展、項目資金、科研成果轉化、師范生培養、產教融合、畢業生就業、中華民族共同體意識培育、職業教育發展提質等10個核心問題接連發問，直擊痛點難點。省政府、省教育廳、省發展改革委、省科技廳等部門及青海大學、青海師范大學等高校負責人現場應詢，坦誠回應、務實作答，在“一問一答”中凝聚共識、明確路徑，共同為青海高等教育高質量發展“把脈會診”、出謀劃策。

　　【詢問實錄】

　　頂層設計謀全局繪就發展新藍圖

　　“請問，在‘十四五’期間，我省在提升高等教育服務經濟社會發展能力方面取得了哪些成效？面向‘十五五’，省政府將采取哪些有效舉措，提升高等教育服務經濟社會發展能力？”省人大常委會委員、教科文衛委主任委員左旭明率先發問，拉開專題詢問序幕。

　　省政府副秘書長王岐岳應詢：“十四五”時期，青海高等教育實現歷史性進步、跨越式發展，主要體現在以下四個方面：第一，發展底盤更實。高等教育年均投入超35億元，較“十三五”增長42%；在校生規模達11.38萬人，增長2萬余人；毛入學率突破53%，增長7.7%。教育部一次性批復設立兩所本科大學。第二，辦學水平更高。青海大學進入國家“雙一流”建設序列，超算團隊五年蟬聯世界大賽一等獎；新增9個博士點、40個碩士點，全國省級一流專業達40%，理工類專業超60%；7個學科進入ESI全球前1%。第三，人才支撐更強。專任教師中碩士以上學位占71.02%，引進培養博士教師達861人、五年增長五倍；實現博士后站（4個）和院士工作站（2個）“零的突破”；累計培養近14萬名畢業生，超70%留青工作。第四，服務貢獻更大。投入科研經費超20億元，三江源一號衛星成功發射，全國重點實驗室實現“零的突破”。展望“十五五”，我們將重在五個持續發力：一是堅持規劃引領，力爭2030年毛入學率達62%；二是深化政策協同，推動教育科技人才深度融合；三是優化資源配置，提高要素使用效率；四是提升辦學質量，深化綜合改革；五是服務經濟社會發展，布局建設一批高水平科研平臺，為現代化新青海建設提供更強大的智力支持和人才保障。

　　學科布局強根基 供需對接提質效

　　“請問，下一步省政府將采取哪些重點舉措，推動有組織的學科專業布局？”省人大常委會委員武玉嶂緊接著發問。

　　省教育廳廳長申紅興應詢：黨的十八大以來，青海持續優化高等教育學科專業結構，2013年以來先后出臺多項政策文件，新增博士點13個、碩士點75個，動態調整6個；本科專業新增59個、撤銷39個，調整力度空前。下一步，我們將進一步優化高等教育布局和學科專業結構，主要從四個方面下功夫：一是在統籌指導上下功夫。以《高等教育學科專業設置調整優化行動方案》為政策引領，結合我省實際制定具體貫徹落實措施，指導高校“一校一案”優化調整學科專業結構。二是在強化調整上下功夫。實施高校本科專業建設三年行動，完善“紅黃牌”提示制度，健全招生計劃、人才培養與就業聯動機制，持續推動優化學科專業結構。三是在特色發展上下功夫。打造生態環境、鹽湖資源、清潔能源、綠色算力等具有高原特色的學科專業群，支持高校建設人工智能、數據標注等“微專業”，探索復合型人才培養新模式。四是在內涵更新上下功夫。推進新工科、新醫科、新農科、新文科2.0建設，深入開展人工智能賦能高等教育行動，著力打造人工智能與專業教育深度融合的新范式。

　　省人大常委會委員、省社會科學院黨組書記、院長索端智詢問：“青海大學在優化學科專業結構方面取得哪些成效？今后將重點建設哪些急需緊缺專業？”

　　青海大學黨委書記李麗榮應詢：在工作推進上，一是強化頂層設計，系統謀劃學科專業布局。構建了“學科專業動態調整、AI賦能交叉融合、產教協同創新育人、質量保障閉環管理”的四位一體工作機制，建立“黃牌提醒、紅牌退出”監測機制。二是理順管理體制，統籌構建學科組織體系。新建重組升級9個學院，建設2個部省合建大型系列研究設施，基本實現了學科布局、專業設置、資源配置等多個維度的全覆蓋。取得的成效主要體現在：人才培養規模和質量實現新躍升，在校生規模達28104人，研究生總數5979人，博士生規模較“十三五”末增長267%，就業率持續保持在90%以上；學科建設水平取得新突破，新增6個一級學科博士點，7個學科進入全球ESI前1%，農學、獸醫學進入軟科世界一流學科排名；師資隊伍建設邁上新臺階，擁有博士學位教師接近900人，占專任教師比例60.9%；科研創新服務展現新作為，科研到賬經費15.12億元，承擔6項國家重點研發計劃，“青薯9號”連續四年位居全國馬鈴薯推廣面積榜首。下一步，學校將在急需緊缺學科專業建設方面，布局人工智能、綠色算力、數字經濟、低空經濟、智慧農業、智慧畜牧業等學科專業，積極推進人工智能+生態、醫學、制造、康養等交叉學科建設，加快建設工程碩博點，推進與青海現代化產業體系高度契合的學科專業布局，形成特色更加鮮明、優勢更加突出的學科生態體系。

　　資源保障強支撐 協同發力促發展

　　省人大常委會委員、財經委主任委員王新平詢問：“‘十五五’期間，省政府在高等教育項目、資金方面有什么新打算？”

　　省發展改革委副主任吳密森應詢：省發展改革委將深入貫徹教育優先發展戰略，緊扣經濟社會高質量發展需求，重點做好三方面工作：一是優化高等教育資源布局。全力推動青海職業技術大學新校區規劃建設，扎實做好青海民族大學南山校區、青海理工學院二期、青海警官職業學院新校區等重點項目的協調推進與要素保障工作，進一步優化高校空間布局與層次類型結構。二是推動本科教育提質擴容。積極推動實施優質本科擴容計劃，統籌用好中央預算內投資和超長期特別國債，重點支持青海大學、青海師范大學、青海民族大學等高校改善基礎設施條件，更新教學科研儀器設備。三是提升職業教育辦學能力。支持建設一批高水平、專業化、開放型的產教融合實訓基地，引導高校動態調整優化學科專業設置，強化行業企業參與人才培養全過程，培養更多青海工匠、能工巧匠和高技能人才。

　　省財政廳副廳長范瑾應詢：省財政廳的總體思路是堅持投資于人與投資于物相結合，保基本、提質量、促績效，不斷優化財政支出結構，支持全省高等教育高質量發展。具體體現在“三個緊密結合”：一是堅持投資于人與投資于物緊密結合。建立差異化生均撥款制度，加大教師隊伍建設保障力度，全面落實學生資助政策；統籌多渠道資金支持優質本科高校擴容工程。二是堅持教育投入與科研投入緊密結合。加強財政預算和資源統籌，完善財政科研經費管理，擴大“包干制”范圍，打通成果轉化“最后一公里”。三是堅持財政保障與財政監管緊密結合。加強預算管理和績效管理，完善全覆蓋、全過程、全方位的績效監管體系，切實提高財政資源配置效率和財政資金使用效益。

　　省人大常委會委員、海南州人大教科文衛委主任委員馬永燚詢問：“省政府將采取哪些舉措，提升高校科技成果轉化效能？”

　　省科技廳廳長曲玉祥應詢：針對我省高校技術合同交易額在全省總量占比比較低的問題，我們進行了系統分析，主要有以下原因：一是高質量科技成果供給不足，二是高校考核評價機制不健全，三是各高校成果轉化專業服務能力不強，四是全省技術市場發育不成熟。針對以上原因，下一步，省科技廳將重點抓好以下工作：一是持續深化科技體制改革。高質量編制《青海省“十五五”科技創新規劃》，改革優化省級科技計劃體系，一體推進教育科技人才發展。二是引導高校積極開展面向市場需求的科技研發。精準對接產業創新需求，開展關鍵核心技術攻關。三是建設完善高校科技成果轉化服務體系。鼓勵各高校設立技術轉移機構，培育技術經理人、技術經紀人隊伍，開展常態化技術成果對接活動。四是支持高校提升服務發展的能力。鼓勵科研人員與企業建立長期穩定合作關系，支持企業牽頭聯合高校組建創新聯合體。五是完善促進高校科技成果轉化的體制機制與政策落地。推動高校開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，建立盡職免責機制。

　　省人大常委會委員、青海鹽湖集團黨委副書記、總經理王祥文詢問：“省政府在構建政產學研用協同創新體系方面有哪些打算？在服務‘三農’領域如何推動產教融合？”

　　省工業和信息化廳廳長李小牛應詢：我們將立足產業需求，實現創新鏈與產業鏈高效融合。一是強化技術攻關，夯實科技創新供給。引導行業龍頭企業組建創新聯合體，聯合高校、科研院所圍繞“卡脖子”技術開展攻關，支持產業高端化、智能化、綠色化轉型，推動標準制修訂工作。二是強化平臺建設，暢通成果轉化通道。引導企業聯合高校、科研院所打造創新平臺，布局建設中試驗證平臺，建立“企業出題、政府牽線、院所共答”的合作模式。三是強化主體培育，激活科技發展動能。深入實施優質企業培育工程，構建“創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新‘小巨人’企業”梯度培育體系，推動大中小企業融通發展。

　　省農業農村廳廳長靳生壽應詢：總體來講，產教融合方面，農業科研推廣協同體系初步建立，架構上形成了“3+2+11”產學研融合推廣體系。“3”即以青海大學農牧學院、青海農牧科技職業學院、青海鄉村振興學院為依托，每年培育服務“三農”和鄉村振興專業人才1730人；“2”即以省農林科學院、省畜牧獸醫科學院為主的科研攻堅力量；“11”就是圍繞11個主導產業建立農牧業科技創新平臺，多項成果已取得突破性成效，“青薯9號”全國種植面積747萬畝，連續四年居全國馬鈴薯種植品種榜首。下一步，我們將做好“提升、培育、攻關、創新”文章：一是“提升”辦學基礎設施，改善青海農牧科技職業學院辦學條件；二是“培育”實用專業人才，搭建產教融合平臺、實訓基地；三是“攻關”農業重點領域，抓好國家重點實驗室建設，推進單產提升、科技賦能；四是“創新”產教融合模式，鞏固提升11個農牧業科技創新平臺，完善“產學研推”全鏈條。

　　育人興教筑根基 服務民生顯擔當

　　省人大常委會委員、省人大常委會副秘書長公保才讓詢問：“青海師范大學在師范生培養方面取得哪些成效？面向‘十五五’有哪些打算？”

　　青海師范大學黨委書記毛學榮應詢：青海師范大學現有17個師范類本科專業，實現卓越教師培養全覆蓋，其中省級及以上一流專業占比達88.24%，14個專業已通過教育部師范類專業二級認證。現有在校師范生7090人，占本科生總數的52.19%，10個教育碩士招生方向涵蓋了教師教育類全部學科專業。學校畢業生在青海省中小學教師崗位占比為37.54%，近三年師范類畢業生共4366人，超60%的畢業生在教育行業就業。依托小學教育（全科）專業改革，已向社會輸送合格小學全科型教師670余名，同時每年培訓3000余名在職中小學教師。17年來先后有近2萬名師范生赴我省42個縣市區400余所基礎教育學校開展頂崗支教實習。主要做法有三：一是深耕師德品質，構建“大思政課”育人新格局；二是夯實專業知識，強化協同育人；三是強化職業技能，強化實踐教學，建設國家教師發展協同創新實驗基地。下一步打算：一是加強專業建設，修訂人才培養方案，優化課程體系；二是深化課程建設，推動課堂教學質量提升，豐富課程教學資源；三是優化實踐教學，提升實踐教學指導質量；四是推進教育評價改革，完善教師教育和師范生評價體系。

　　省人大常委會委員、法制委主任委員劉伯林詢問：“省政府在促進高校畢業生就業方面采取了哪些舉措？下一步有哪些新舉措？”

　　省人力資源和社會保障廳廳長胡斌應詢：我們主要做了四個方面工作：一、強化政策支撐。報省委、省政府出臺了青海省促進高質量充分就業若干措施等一系列文件，每年省政府都要召開專題會議進行專項安排，“十四五”以來，我省高校畢業生幫扶就業率始終保持在90%以上。二、強化崗位供給。可歸納為“三個一批”：一是市場化就業一批，累計開發重點領域就業崗位23萬個，6.7萬名高校畢業生實現市場化就業；二是政策性崗位招錄一批，“十四五”以來我省機關事業單位累計招錄2.5萬人，招募“三支一扶”人員9110人；三是省外就業一批，年均征集外省優質崗位1.2萬個，“組團式”赴外省就業2300人。三、強化精準服務。一是健全就業服務體系，打造“青海e就業”特色品牌和“15分鐘就業服務圈”；二是因人因需提供就業幫扶服務；三是精準開展技能培訓，年均培訓8600余人次。四、強化合作交流。創新建立“三跑一經常”工作機制，2021年以來爭取就業補助資金45.4億元，爭取天津、山東定向招聘110人。下一步，我們將持續在完善機制保障、拓寬就業渠道、提升就業能力、推進政策落實、引導就業觀念上下功夫，全力促進高校畢業生實現高質量充分就業。

　　專題詢問接近尾聲，省人大代表、西寧市北大街小學校長林紅英詢問：青海民族大學在牢牢把握立德樹人根本任務、鑄牢中華民族共同體意識方面取得了哪些成效？今后有哪些打算？

　　青海民族大學校長趙海興應詢：近年來，青海民族大學緊扣鑄牢中華民族共同體意識這一主線，明確打造青海省鑄牢中華民族共同體意識典范單位這一目標，實施“五大工程”：一是培養高素質人才，開設《中華民族共同體概論》必修課，強化通用語教學；二是開展高水平研究，承擔59項國家級、省級課題，出版15項成果；三是助推民族地區發展，成立多個研究院；四是展示政策優越性，建成教育基地；五是建設精神家園，實行混合編班住宿。抓好“十件大事”：建成一套機制、一組基地、一個學部、一組課程、一批實踐基地、一組雕塑、一座場館、一項思政平臺、一批典型、一批文藝精品。下一步，學校將實施“1+3+5+7+20”三年工作計劃，緊扣一條主線，把握三個關鍵，深化五大工程，尋求七個突破，辦成二十項實事，實現鑄牢中華民族共同體意識教育的提質增效。

　　隨后，主持人隨機詢問：人工智能如何賦能青海高等教育發展？

　　青海民族大學校長趙海興應詢：一是構建了AI+課程體系和AI+專業體系，培養AI應用人才，提升就業的競爭力。二是加強AI交叉學科平臺建設，提升科研創新能力。三是推動AI賦能高校管理效能提升，助力師生全面發展。四是培育AI應用文化氛圍，為人工智能賦能青海高等教育貢獻民大智慧。

　　“青海職業技術大學作為我省唯一入選國家級‘雙高計劃’的職業本科院校，將辦學目標定位在打造青藏高原職業教育高地和西部技能型示范性職業技術大學。請問，圍繞這一目標定位，將采取哪些重點舉措，在體現差異化辦學的同時，更好面向國家重大戰略、我省產業布局和推動高質量發展需求，將青海職業技術大學建設成為特色鮮明的職業本科大學？”省人大代表、西寧市湟中區職業教育中心校長孔尚壽提出本次專題詢問最后一個問題。

　　青海職業技術大學校長霍雄飛應詢：學校是青海唯一一所國家級“雙高計劃”建設院校，道路與橋梁工程技術專業群入選中國特色高水平專業群，是唯一一所榮獲全國“挑戰杯”特等獎的高校，2025年建成國家級職業教育教師教學創新團隊1個和獲批1個國家級技能大師工作室。目前設置17個本科專業，省外錄取分數線平均超本科線30分，今年就業率達96.05%，居全省高校首位。下一步，將從四方面發力：一是優化專業布局，聚焦青海“生態文明高地”和產業“四地”建設，2030年規劃設置30個職業本科專業；二是構建貫通體系，擴大中本、高本銜接貫通培養試點范圍；三是深化產教融合，建設產業學院和聯合體，推動“四個合作”走深走實；四是提升育人質量，落實立德樹人根本任務，推進“五金”建設，保持就業率90%以上。未來，學校將借助教育援青、東西部協作資源優勢，辦人民滿意的職業教育，為中國式現代化新青海建設培養更多大國工匠、能工巧匠和青海工匠。

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　　三個多小時的專題詢問中，委員和代表直擊要害，應詢人員坦誠作答。

　　“通過詢問人和應詢人的‘一問一答’，感到‘十四五’期間，我省高等教育發展取得了喜人的成績，問題直擊矛盾，問到了關鍵，問到了責任，相關單位答出了承諾，答出了擔當”，省人大教科文衛委員會負責人表示，“會后，我們在推動問題解決上下功夫，監督促進應詢承諾事項辦理工作。大家一起努力，知責于心、擔責于肩、履責于行，把這次專題詢問的成果運用好，確保專題詢問中提出的應詢承諾事項真正落到實處。”

　　（來源：青海日報）