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青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 12月16日，記者從西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局召開的《西寧市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》宣貫會(huì)上獲悉，修訂后的《西寧市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）將于2026年1月1日起正式施行。此次修訂聚焦市政設(shè)施管理體制優(yōu)化、民生難題破解、精細(xì)化治理升級(jí)等核心任務(wù)，為西寧城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行、品質(zhì)提升筑牢法治根基。
據(jù)悉，原《條例》自2004年實(shí)施以來，為西寧市市政設(shè)施法治化管理提供了重要支撐，但隨著上位法更新、城市發(fā)展提速及“大市政一體化”改革推進(jìn)，部分條款已難以適應(yīng)新形勢(shì)需求。新《條例》共六章、五十一條。與老《條例》相比，共修改18條，整合5條，新增26條，刪除15條。從修改幅度上看，可以說是“大動(dòng)干戈、破立并舉”，新《條例》精心設(shè)計(jì)，謀篇布局，設(shè)置了一批科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、可操作性強(qiáng)的制度機(jī)制，是行之有效解決當(dāng)前問題的法治化管理利器，為今后更規(guī)范、更高效、更有力地開展市政設(shè)施管理工作，打下最堅(jiān)實(shí)的法治根基。
在管理體制方面，《條例》通過立法確立“統(tǒng)籌規(guī)劃、部門協(xié)同、分類養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理”的建管格局，明確市縣區(qū)兩級(jí)管理及養(yǎng)護(hù)責(zé)任，有效解決以往多頭管理、職能交叉、銜接不暢等問題，推動(dòng)市政設(shè)施“建、管、養(yǎng)”全鏈條統(tǒng)籌銜接，切實(shí)提升“大市政一體化”運(yùn)行效能。
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“馬路拉鏈”“圍而不建、圍而慢建”及施工破壞管線等熱點(diǎn)難點(diǎn)，《條例》強(qiáng)化行業(yè)統(tǒng)籌力度，建立道路挖掘統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確施工過程中管線保護(hù)具體措施，從頂層設(shè)計(jì)層面提升市政設(shè)施管理的整體性與協(xié)調(diào)性，減少城市道路重復(fù)施工對(duì)市民出行的影響。
精細(xì)化管理水平進(jìn)一步升級(jí)是此次《條例》修訂的重要亮點(diǎn)。《條例》新增監(jiān)督舉報(bào)、信息化管理、公眾參與等制度，明確市政設(shè)施驗(yàn)收移交、公眾責(zé)任險(xiǎn)、養(yǎng)護(hù)檔案管理等具體要求，同時(shí)推廣綠色低碳新技術(shù)應(yīng)用，規(guī)定養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)需采用低噪聲、防揚(yáng)塵綠色施工方式，兼顧城市治理精度與生態(tài)環(huán)保要求。目前，西寧已建成智慧城市照明綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)11萬余盞路燈遠(yuǎn)程管控與故障快速處置，亮燈率穩(wěn)定保持在98%以上，智慧化管理經(jīng)驗(yàn)將依托《條例》進(jìn)一步推廣深化。
安全保障方面，《條例》樹牢“人民至上”理念，明確市政設(shè)施巡查、定期檢測、橋梁安全評(píng)估等常態(tài)化機(jī)制，要求及時(shí)處置損毀設(shè)施，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與演練制度，全面筑牢市民出行安全防線。針對(duì)排水管網(wǎng)、道路照明等關(guān)鍵設(shè)施，《條例》強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)維修及時(shí)性要求，通過規(guī)范作業(yè)流程、提升處置效率，切實(shí)保障城市“生命線”安全運(yùn)行。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)同步加強(qiáng)。《條例》清晰界定監(jiān)督主體與責(zé)任主體的權(quán)利義務(wù)，明確責(zé)任追究情形，破解以往責(zé)任認(rèn)定難、執(zhí)法尺度模糊等問題，同時(shí)對(duì)標(biāo)上位法加大對(duì)破壞、損毀市政設(shè)施行為的懲戒力度，大幅提高違法成本，為法治化管理提供堅(jiān)實(shí)保障。
市城建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將以《條例》宣貫實(shí)施為契機(jī)，持續(xù)完善配套制度，開展多維度普法宣傳，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)與執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)《條例》各項(xiàng)規(guī)定落地落細(xì)，切實(shí)以法治力量提升市政設(shè)施管理水平，不斷增強(qiáng)市民群眾的獲得感、幸福感與安全感。
（來源：西寧晚報(bào)）