青海新聞網·江源新聞客戶端訊 他們是普法宣傳的“移動課堂”，讓法律知識走進農牧民家中；

　　他們是矛盾化解的“暖心橋梁”，用鄉情法理平息鄰里糾紛；

　　他們是基層治理的“法治尖兵”，為鄉村振興注入法治動能。

　　2025年是全民普法四十周年與“八五”普法規劃收官之年，更是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要一年。自“八五”普法實施以來，青海省司法廳以習近平法治思想為指導，將“法律明白人”培養作為基層治理基礎性工程，通過“選、培、管、用”全鏈式培養，深化“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動，已培育覆蓋鄉村、巾幗、宗教場所的“三類法律明白人”12708人，這支扎根鄉土的法治隊伍正成為鄉村振興與基層治理的重要“生力軍”。

　　選：多領域融合建隊伍，實現覆蓋無死角 青海省嚴格遵循《鄉村“法律明白人”培養工作規范（試行）》，立足地方實際劃定遴選標準，優先從村“兩委”干部、村民小組長、“五老”人員、黨員代表、人民調解員中，篩選法治素養高、群眾基礎好的骨干力量。按照“每村至少3名”的要求，建立“骨干人才庫+優秀后備人才庫”，實行動態調整與員額遞補，構建“村（社區）黨支部+村‘兩委’+N類群體”的“一核多元”隊伍架構。同時，結合地方特色拓展人員覆蓋，聯合省委統戰部、省民宗委、省婦聯出臺專項意見，分層組建鄉村、巾幗、宗教活動場所“三類法律明白人”隊伍。截至目前，全省已遴選鄉村“法律明白人”12408人、“巾幗法律明白人”300人，宗教活動場所“法律明白人”遴選工作穩步推進，“兩庫”人才總量達7540人，形成橫向到邊、縱向到底的隊伍網絡。

　　培：多層級賦能強素養，線上線下全覆蓋 “干什么學什么，缺什么補什么”是青海“法律明白人”培訓的核心原則。全省構建“線上+線下”立體化培訓體系，2023年舉辦首屆國家級民主法治示范村（社區）“法律明白人”骨干培訓班，2025年8月又組織80名骨干開展封閉培訓，課程涵蓋中央八項規定精神、民法典、矛盾糾紛調處、民族宗教法律知識等實用內容，邀請省委黨校教授、一線調解員等授課，通過理論教學、案例分享、分組研討等方式提升實戰能力。線上依托“青海普法”微信公眾號打造“法律明白人”網校，推出“雙語”視頻、學習打卡、“學法達人”排名、積分兌換等功能，激發學習積極性；線下則結合黨員冬春訓、人民調解員培訓等，由專家教授、法治工作者普及婚姻家庭、土地承包、農牧業生產等高頻法律知識。目前，全省每名“法律明白人”年度培訓不少于3次，參訓覆蓋面與線上考試合格率均超90%。

　　管：多方位協同立規范，動態管理提質效 為確保“法律明白人”工作規范化，青海建立“省級指導清單+司法所管理清單+個人職責清單”三級管理體系，縣級司法局與鄉鎮司法所負責選拔公示、培訓組織、年度考核等工作，為每名“法律明白人”建立“一人一檔”，發放證書、徽章與統一“藍馬甲”，強化身份認同。同時，落實“1名村（居）法律顧問+10名法律明白人”結對機制，搭建幫帶平臺；開展首屆“十佳法律明白人”評選，線上展播先進事跡；實行年度考核評價制度，對表現優異者予以獎勵，對履職不力、違紀違法者及時清退，實現“能進能出、質量第一”的動態管理目標。

　　用：多樣化服務顯實效，扎根基層解民憂 “法律明白人”憑借“人熟、地熟、事熟”優勢，在基層治理中發揮“四員”作用。普法宣傳方面，組建馬背、摩托車法治宣講隊，借民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日等節點，用鄉言法語開展“上門入戶”宣傳；法律服務方面，通過“1+N”行動組建普法志愿服務隊，上墻公示服務信息，提供窗口坐班、駐村“問診”等便捷服務；基層治理方面，參與民主法治示范村創建、村（社區）“一約四會”、重大事務協商，評選出11項優秀村規民約；矛盾化解方面，運用“情理法”調解“老大難”問題，各地總結出“六小矛盾化解法”“治理積分制”等經驗，縮短群眾獲取法律服務的“距離”。盡管取得顯著成效，青海“法律明白人”培養仍面臨農牧區符合條件人員少、群眾與工作者積極性不足、師資教材薄弱、“1+N”行動未全面鋪開等問題。下一步，青海省司法廳將持續強化人員遴選、平臺建設、激勵機制完善，進一步擴大“法律明白人”影響力，以法治力量為鄉村振興與基層治理保駕護航。

　　（來源：西寧晚報）