青海新聞網·大美青海客戶端訊 政治安全、社會安定、人民安寧……歲末年初，行走在高原大地，從三江源頭到瀚海戈壁，從環湖草原到河湟谷地，各族群眾幸福和樂，一幅政通人和、安居樂業的平安青海和諧畫卷徐徐展開。

互助土族自治縣人民法院家事審判團隊法官迎著漫天的飛雪，手捧國徽，入村開展巡回審判。省高級人民法院供圖

　　人民群眾安全滿意度連續11年提升，社會治理體系和治理能力現代化水平不斷提高，青海大地處處綻放平安幸福之花……翻開政府工作報告，從一個個振奮人心的數據背后，我們看到了“平安青海”建設的遼闊征程。

　　回眸過去一年不平凡的歷程，平安青海建設步履鏗鏘，從扎實推進平安青海建設“十個一”到整合“五中心”踐行楓橋經驗，從強化社會治安綜合防控到深入開展“防風險、除隱患、降發案、保平安”專項行動……一項項舉措、一系列行動，筑就了更高水平的平安青海。今天的青海，社會和諧穩定，百姓生活安寧，各族群眾的幸福感安全感持續提升。

玉樹基層法官在當事人家門口化解矛盾糾紛。省高級人民法院供圖

　　筑牢平安根基 守護群眾幸福

　　“沒想到困擾我多半年的事，在這里僅花了半天時間就有了進展。”歲末年初，在海西蒙古族藏族自治州德令哈市社會治理綜合服務中心，拿到立案回執的金某臉上露出了久違的笑容。

　　金某在某工地打工，眼看著過年了卻遲遲拿不到工錢，抱著試試看的心態來到德令哈市社會治理綜合服務中心尋求法律援助。工作人員在了解情況后，立即指派法律援助律師為金某提供援助服務，并在訴訟服務窗口當場為金某完成立案。

　　這一切正得益于青海省積極推進“五中心”資源整合。2023年，青海統籌推進州縣鄉各級“一站式”矛盾糾紛調解中心、公共法律服務中心、信訪中心、訴訟服務中心、綜治中心資源整合，建立社會治理綜合服務中心。全省8個市州、45個縣（市、區）、405個鄉鎮（街道）全部建成并實體化運行，市縣鄉三級社會治理綜合服務中心、縣級“一站式”矛盾糾紛調解中心實現全覆蓋，實現群眾化解糾紛“只進一扇門、只對一個窗、一次辦成事”，讓大量信訪糾紛化解在基層、解決在萌芽。

　　這是平安青海建設成果真實呈現，也是青海推進平安建設創新之舉，更是統籌部署平安青海建設“十個一”工作要求等一系列夯實社會穩定根基的長遠之舉。

　　2023年初召開的平安青海建設工作會議，提出“一年進步最快、兩年成效顯現、三年全國上游”總體目標，以平安青海建設“十個一”工作為總要求，以“千分制”考評體系為總抓手，完善9大類86項考核指標和360條考核內容，青海推動平安青海建設保障支撐作用得到有效發揮，“大平安”社會治理格局加速形成。

　　平安為本，本固邦寧。政府工作報告指出，堅持底線思維、極限思維，全面落實總體國家安全觀，深化“十個一”工作，持續加力建設更高水平的平安青海。

法治宣傳。劉軍 攝

　　省人大代表、玉樹州人大法制和監察司法委主任委員王永岬認為，平安建設離不開法治保障，人大作為立法監督代表機關，要緊緊圍繞省委“十個一”工作要求，充分發揮職能作用，加強平安青海建設立法工作，推進平安青海建設在法治軌道上運行。加強平安建設監督工作，助推平安青海建設向更高水平邁進。發揮代表作用，推動形成平安青海建設共建共治共享格局。全面推進“楓橋經驗”在青海各地開花結果，確保全省社會大局穩定和諧，長治久安。

　　省政協委員，省高級人民法院黨組成員、副院長才旦卓瑪表示，建設更高水平平安青海，必須堅持人民至上，努力為人民群眾創造更安全、更安心、更安寧的生產生活環境和社會秩序。當前，各地都在踐行新時代“楓橋經驗”，我們將充分發揮職能作用，用心用情辦理好關系民心向背的“小案”，解決好人民群眾的“難事”，抓前端，治未病，秉持司法良知，進一步發揮司法審判在保障群眾權益、促進社會和諧、實現公平正義方面的作用，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　繪就平安畫卷 “楓”景這邊獨好

　　2023年，中央政法委在全國范圍內評選出104個“楓橋式工作法”單位。海東市司法局（預防化解外出從業“拉面人”糾紛工作法）、海北藏族自治州海晏縣金灘鄉（化解農牧業地區糾紛“六小”工作法）、果洛藏族自治州達日縣人民檢察院（“三江源·檢察藍”聯動解紛工作法）入選。

　　矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位——新時代“楓橋經驗”成為社會治理的一面旗幟，青海各地在堅持和發展新時代“楓橋經驗”的過程中，創新做法，有效提升基層社會治理水平。

　　海北州海晏縣金灘鄉，立足多民族雜居、多文化融合的基層實際，聚焦群眾需求多元、糾紛多樣、服務多維的特點，從各族群眾日常“小事”入手，探索推行矛盾糾紛“六小”化解法，對“楓橋經驗”本地化實踐做出有益嘗試，有效化解各類矛盾糾紛，構建出各族群眾交流交融和諧相處的動人畫面。

　　在果洛藏族自治州瑪多縣人民法院“姊妹湖”調解室，一起牧業合同承包糾紛在法官調解下得以化解，這是自2022年9月“姊妹湖”調解室成立以來調解的第315件案件。為牧民群眾提供法律咨詢、訴前調解、判后答疑、調解回訪等各項服務，調解室的成立進一步滿足了群眾多元化解紛需求，初步構建起訴前調解和矛盾糾紛化解的“綠色通道”。

社會治理綜合服務中心。劉軍 攝

　　這正是青海創新發展新時代“楓橋經驗”，積極參與訴源治理、推進基層社會治理創新、矛盾糾紛預防和化解，促進社會和諧的真實寫照。

　　激活基層社會治理“末梢神經”，提升基層服務能力，才能打通社會治理“最后一公里”。政府工作報告指出，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，落實“四下基層”制度，建立接訪下訪、服務基層長效機制，協同推進信訪工作法治化，依法及時解決群眾合理訴求，提高城鄉社區為民服務能力和水平。那么，如何讓新時代“楓橋經驗”持續煥發光彩？

　　省人大代表、青海社會科學院政法研究所所長張立群表示，政府工作報告繪出平安青海建設新“楓”景，需要從制度上保障，通過制度引領實現“楓橋經驗”地方化，充分發揮五級書記抓平安、地方部門創平安作用，使平安青海建設形成人人參與、人人受益、人人共享的社會氛圍，助力平安青海建設再上新臺階。

　　省政協委員，省人民檢察院黨組副書記、副檢察長滿志方表示，全省檢察機關將認真貫徹總體國家安全觀，圍繞維護國家安全和社會穩定，落實省委平安青海建設“十個一”工作要求，推廣達日縣檢察院“楓橋式工作法”，依法嚴厲打擊危害國家安全犯罪、嚴重危害人民群眾權益犯罪，常態化推進掃黑除惡斗爭，用心用情辦好人民群眾身邊的“小案”“小事”，鞏固好青海社會穩定、民族和睦的大好局面。

　　海晏縣委副書記、縣長張世英說，新征程上，將按照平安青海建設“十個一”工作要求，堅持“抓前端、治未病”，實現“治理”到“預防”“管理”到“服務”的轉變，實現事前事中事后全流程閉環管理，努力走出一條具有青海特色、符合現代社會治理規律的基層社會治理現代化之路。

　　嚴厲打擊犯罪 書寫“平安答卷”

　　“感謝警察同志，做夢都沒想到這18萬元還能追回來。”1月22日，面對失而復得的血汗錢，西寧市民宋先生激動得熱淚盈眶，將一面寫有“一心為民熱心服務、為民挽損盡顯警威”的錦旗送到西寧市黃河路派出所，感謝民警快速反應、高效處置，為其挽回巨額損失。

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是推動現代化新青海建設的堅實保障。推進更高水平平安建設中，如何讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感？

　　我們看到，青海緊盯八類嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”、信息網絡新型犯罪等影響社會治安大局穩定的案件，扎實推進各類專項行動，依法嚴厲打擊多發性侵財、拐賣婦女兒童等各類違法犯罪，嚴厲打擊電信網絡詐騙，社會治安持續向好，人民群眾安全感滿意度穩步上升。2023年，群眾安全感滿意度為96.49分，較上年提升2.58分，連續十一年穩步提升。

　　人民群眾的安全感，是平安建設的晴雨表。伴隨著平安建設的深入推進，人民群眾居家更安心、出行更放心、生活更舒心。

　　政府工作報告提出，完善立體化、全天候社會治安防控體系，重拳打擊電信網絡詐騙、涉黑涉惡、“盜搶騙”“黃賭毒”等違法犯罪，繪出平安青海建設新“楓”景。

法治宣傳進校園。劉軍 攝

　　這讓省人大代表、西寧市公安局城西公安分局副局長葉戰軍對下一步工作有了新思路，在他看來，治安防控體系建設是維護社會穩定、保障人民群眾生命財產安全的重要工作，需要加強組織領導、技術手段、宣傳教育，建立完善的社會治安防控體系，從頂層設計出發，構建全方位、多層次的社會治安防控體系；加強信息共享和數據互通，打破信息孤島，提高信息利用效率；加強法律法規宣傳教育，增強廣大群眾法律意識和社會責任感，提高治安防控能力和水平，為人民群眾創造一個安全、和諧、穩定的社會環境。

　　政府工作報告提到，重拳打擊電信網絡詐騙。對此，省政協委員、青海立卓律師事務所主任劉文育認為，打擊電信網絡詐騙違法犯罪是一個復雜的社會治理問題，需要齊抓共管、形成合力，把打擊和防范放在同等重要的位置，全力做好反詐普法宣傳。要充分運用各種普法宣傳平臺，創新宣傳方式，將普法觸角向農村牧區、社區學校延伸，切實提高反詐宣傳的覆蓋面和精準度，提高群眾識騙防騙意識和能力，營造濃厚的全民反詐氛圍，再結合強有力的打擊，保護人民群眾財產安全。