新建的湟中區田家寨鎮集貿中心。

湟中區多巴鎮“統倉共配”快遞配送服務覆蓋100%。

　　青海新聞網·大美青海客戶端訊 日前，商務部公布了第二批186個全國縣域商業“領跑縣”典型案例，青海省西寧市湟中區成功入選。

　　作為高原內陸省份，青海大部分縣域屬于高海拔地廣人稀牧區、欠發達農村地區，縣域商業發展基礎與其他省份相比較為薄弱。那么，湟中區何以成為全國縣域商業創新發展的典范？讓我們一起跟隨記者走進湟中區，找尋當地推進縣域商業體系建設的好經驗好做法，共同翻看“湟中范本”在高原大地上寫就的新篇章。

設施一新的東哥商貿城各類物品一應俱全。

吳三標在整理貨柜。

　　“一站式購物”——家門口就是“小商品城”

　　“現在，鎮上開了大的商貿中心，不僅買東西方便，還就近解決了我的就業問題，真好！”10月23日，在西寧市湟中區田家寨鎮集貿中心東哥商貿城，趙娟一邊梳理著當日的生鮮用品一邊向記者說。

　　剛試營業一周的東哥商貿城宛如一座“小商品城”，從負一樓品類齊全的生鮮超市，到一樓貨源充足的零售百貨，再到二樓、三樓款式新穎的服裝鞋帽及家電賣場，對于兩頭不接縣城的田家寨鎮來說，這里一站式的購物為當地群眾提供了極大便利。

　　2022年，財政部、商務部、國家鄉村振興局共同印發《關于支持實施縣域商業建設行動的通知》；2023年，商務部等9部門出臺《縣域商業三年行動計劃（2023-2025年）》，大力推動縣域商業高質量發展。青海省商務廳聯合省財政廳等相關部門出臺工作方案和相關制度辦法，積極爭取中央財政資金支持，推動實施縣域商業建設行動，讓農牧區各族群眾和廣大商貿企業切實享受到國家政策紅利。

　　“我以前是鎮上的小個體戶，兩年前通過湟中區商務部門的扶持，擴大店面規模，建起了四層的東哥商貿城。目前，試營業期間每天的營業額達到1.8萬元左右。商城是源頭工廠進貨，貨源穩定、價格實惠，鎮上和周邊鄉村的老鄉都愿意來這里買東西。”東哥商貿城老板劉勝棟說。

　　縣域商業體系建設是全面推進鄉村振興、推動城鄉融合發展的重要內容，是全面促進農村消費的必然選擇。在縣域商業體系中，各類商超、百貨、菜市場等是終端觸角，和群眾“零距離”接觸，消費體驗直接影響著群眾的獲得感和滿意度。

　　在離東哥商貿城不遠處，全新改造升級的田家寨鎮特百惠購物廣場也為鎮上百姓購物帶來不少便利。“我們聯合多家超市建立聯合采購聯盟，不僅價格更優惠、質量有保證、種類也很豐富，老鄉們日常所需都能在這里一站式購齊。”特百惠購物廣場負責人吳三標向記者介紹。

　　新的商貿中心開業，老店加快升級改造“舊貌換新顏”。為升級鄉鎮商貿中心，湟中區按照“基礎提升、下沉補足”的工作思路，因地制宜將人口集聚、區位優勢明顯的魯沙爾鎮、田家寨鎮及多巴鎮等鄉鎮作為補齊縣域商業基礎設施短板，提振縣域消費的重點，推進折扣倉、購物、餐飲等新業態融合，推動鄉村“夫妻店”“家庭店”個轉企、提檔升級，打造高品質購物中心，目前已改造升級縣城綜合商貿服務中心1個，鄉鎮商貿中心及集貿中心6個，通過線上線下融合發展，實現經營主體多元化、規范化發展，帶動創業就業60余人，平均助農增收300余元。

位于湟中區多巴鎮的快遞物流中心。

湟中區多巴鎮新村快遞站點負責人王慧銀整理新入庫的快遞包裹。

　　“標準化倉儲”——商品配送服務“迭代升級”

　　走進位于湟中區甘河灘鎮上營村邵祥商貿有限公司的倉儲配送中心，整個倉儲環境明亮寬敞，分區清晰，干凈利落。鋼制高位貨架上速食區、飲品區、酒水區分門別類有序碼放著各類食品百貨，標準化托盤，停放有序的中型運輸車，忙里忙外的貨運叉車……從庫房到院落，全新升級的倉庫生動詮釋著湟中區探索實踐縣域商業體系建設，推動大型流通企業下沉農村，強化保障的思路和舉措。公司負責人李發霞說：“和過去環境差、管理落后的倉庫相比，如今改造升級的標準化倉儲不僅降低了經營損失，更重要的是解決了農村消費市場因渠道不暢等因素導致的低質劣質商品在鄉村盛行的問題。”

　　據李發霞介紹，以前貨運都是人工，一車貨物需要6個人6個小時卸運完，通過升級改造，現在搬運全部換成了叉車、托盤，3個人2個小時就能干完。去年，公司還新添置了配送車，配送效率大幅提升，有效降低了運行成本。同時，配送中心與品牌廠家簽合同，由廠家直接發貨，鄉鎮小超市95%以上的商品都能配齊，更好地保障了鄉村市場的貨源供應和商品品質。

　　為進一步提高服務能力和效率，邵祥商貿公司大力加強信息化服務。在手機微信端由邵祥商貿有限公司開發的小程序中，有4000多種商品，村里的店主們看圖就可以下單，接到訂單后倉儲中心直接配貨送貨上門。目前，企業的配送體系已覆蓋包括湟中區在內及周邊的20多個鄉村、1700多個網點。“在各級商務部門的支持和幫助下，配送中心2023年營業額達到2000萬元，希望今年做得比去年好。”公司總經理張生虎接受記者電話采訪，對企業發展充滿信心。

　　為拓寬產品下行渠道，豐富鄉鎮超市品類，更好地保障食品安全。湟中區引導本土民惠食品有限公司、邵祥商貿有限公司，依托自身多年扎根鄉鎮基層的經驗，以鎮、村兩級為重點下沉供應鏈，建設區域中轉倉、鄉鎮前置倉，為鎮村零售點、個體商戶提供集中采購、分揀裝車、統一配送和庫存管理等服務，目前，配送范圍覆蓋全區8鎮76村。

　　同時，積極推動商品服務下沉，為每個鄉鎮不少于5個末端網點提供改善貨架商品陳列、優化門頭設置、獨家品牌代銷等服務，提升農村群眾消費購物體驗，實現農村地區網點提質擴容和刺激消費雙贏。

倉儲配送中心往下沉網點送貨。

湟中區多巴鎮羊圈村村民唐海興在快遞柜前取快遞。照片均由 譚梅 攝

　　“統倉共配”——打通三級物流“任督二脈”

　　物流是湟中區發展縣域商業體系的一大難題，而工業品下行和農產品上行所倚靠的關鍵恰恰就是物流。

　　為健全物流配送體系，近兩年，湟中區在省商務廳的指導下，積極推動縣鄉村三級物流體系建設，引導郵政、供銷、快遞、商貿等物流主體加強市場化合作，發揮流通企業自建物流優勢，開展日用品、農資下鄉和農產品進城共同配送服務。

　　在位于湟中區多巴鎮的青海博譽物流管理服務有限公司運營的統倉共配中心，經過掃描儀器分揀的快遞包裹根據不同的配送地址精準投入不同隔斷，等待著快遞員的裝運配送。

　　“今天早上已經操作兩個多小時了，有3萬多件。”公司負責人李善繁介紹，“我們通過實施縣域商業建設行動項目共投資800多萬元，政府補貼了300多萬元，整合了中通、圓通、韻達、申通、極兔5家快遞公司和郵政快遞，建了這條自動分揀線，建設統倉共配中心。從資金、設備到具體運營車輛上，商務部門都給予了大量支持。”

　　目前，博譽物流的統倉共配中心已覆蓋了湟中區約三分之二區域，包括10個鄉鎮和1個街道社區，服務于65個鄉村網點。快遞員一次將5家的快件共同配送，既提高了快遞分揀和派送時效，又節約了物流成本。與改造前相比，升級改造后每天的快遞增長了1萬多件。同時，顧客取件也更加方便。

　　據湟中區商務部門相關負責人介紹，為進一步解決農村物流配送問題，湟中區著重在“西”“南”兩頭發力，在區政府所在地魯沙爾鎮，采取政府主導模式，統一由郵政公司整合中通、申通、韻達、圓通、極兔等快遞公司站點資源，統一進行分揀。

　　而多巴鎮作為西寧城市副中心，寄遞配送市場化程度高，因此，湟中區鼓勵企業采取融合發展模式，由青海博譽物流管理服務有限公司牽頭，采取“N+1”共同出資成立快遞聯盟，以鄰村站點整合、降本增效為出發點，實現多巴周邊10個鄉鎮快遞配送服務覆蓋100%。

　　目前，湟中區整合縣域快遞物流資源達80%以上，實現了380個建制村快遞到村率100%，縣域寄遞物流平均價格下降，配送時限大大縮短。同時，持續優化基層站點“一站多能”服務功能，為站點配齊了快遞柜、貨架、高拍儀等，在快遞收發之余，為村民提供生活用品采購、費用代收代繳等多樣化服務，推動農村寄遞物流提質增效，努力打通“工業品下鄉”和“農產品進城”雙向流通渠道。

　　暢通物流“神經末梢”，升級縣域商業基礎設施建設，暢通鄉村物品供應鏈渠道……湟中區通過升級擴展多方配置，建設高效特色的縣域商業體系樣本，不斷改善居民消費環境，提升城鄉居民生活品質，激發縣域消費潛能，成功打造了新時代縣域經濟發展新模式。