青海新聞網·大美青�？蛻舳擞� 基層是國家治理的最末端，也是服務群眾的最前沿。今年3月，青海省紀委監委印發《貫徹落實<關于加強基層紀檢監察監督的若干意見>的分工方案》，指導各地因地制宜做好我省基層紀檢監察監督工作。至此，一場以加強基層監督、推進清廉建設為核心的行動全面展開，為基層治理注入了源源不斷的“廉動力”，繪就了一幅以清廉為底色的基層治理新畫卷。

門源回族自治縣紀委監委工作人員深入鄉村傾聽民意。

　　強化基層監督 筑牢清廉根基

　　省紀委監委高度重視基層紀檢監察監督工作，成立了加強基層紀檢監察監督專項工作組，由各市州紀委監委、省紀委監委多個部門主要負責同志以及省直機關紀檢監察工委、省委巡視辦相關負責同志組成，共同推動中央紀委國家監委《關于加強基層紀檢監察監督的若干意見》的全面落實。

　　為加強基層紀檢監察監督力量，省紀委監委深入調研基層紀檢監察機關機構設置、人員編制情況，積極對接省委機構編制委員會，印發《關于調整優化市（州）縣紀委監委機關內設機構設置的通知》，指導各州縣紀委監委強力推進內設機構改革，整合職能相近的綜合部門，人員力量向監督執紀執法傾斜。優化監督檢查和審查調查職能，統一設置為紀檢監察室，一體履行監督檢查和審查調查職能，為進一步健全完善紀檢監察專責監督體系奠定了堅實基礎。

　　為統籌用好監督力量，提高基層監督效能，省紀委監委指導基層從強化鄉鎮（街道）紀檢監察力量統籌入手，按照地域相近、便于協作原則，由縣級紀委監委統籌規劃和建立紀檢監察協作片區。每個片區由縣級紀委監委領導班子成員分工負責，由聯系鄉鎮（街道）的紀檢監察室牽頭管理、安排工作，健全“室組鄉”聯合辦案、監督的協作片區工作機制。協調各鄉鎮（街道）紀委（監察專員辦）既完成本鄉鎮（街道）日常監督工作，也服從聯系紀檢監察室的統一管理和力量調度，協作開展重要監督檢查、案件查辦等工作。同時，推動紀檢監察工作向村（居）延伸，健全并落實村（居）務監督委員會履職制度機制，加強教育培訓和監督職能，推進村（居）紀委書記（紀檢委員）擔任村（居）務監督委員會主任，對集體經濟體量大、監督任務重、社會矛盾多的村（居），擇優選派縣、鄉兩級紀檢監察干部按規定擔任村（居）黨組織紀委書記（紀檢委員）。

　　今年以來，海西蒙古族藏族自治州格爾木市積極發揮“室組鄉”協作聯動機制作用，統籌全市紀檢監察力量，緊盯供暖供熱、教育系統營養餐管理、村級“三資”管理等與群眾關系最直接、最密切、群眾反映問題最多的領域強化監督，推動各級黨組織和職能部門為群眾辦實事53件，挽回經濟損失192.52萬元。同時，組成專項監督專班對全市4個鄉鎮、30個部門的項目建設、安全生產、平安建設、生態環保等工作進行監督檢查，發現共性問題30條，個性問題20條，現均已督促整改完畢，為護航全市經濟社會高質量發展提供了堅強紀律保障。

格爾木市紀檢監察干部督導檢查防汛工作。省紀委監委供圖

　　創新治理模式 激發治理活力

　　近年來，省紀委監委指導各地探索開展清廉機關、村居等建設，推動基層治理更加貼近實際，不斷創新模式，更好激發治理活力。

　　在黃南藏族自治州，“清廉村社”建設正如一道亮麗的風景線，展現出基層治理的新風貌。黃南州通過突出黨委引領、因地制宜定目標、建立信息平臺促公開等方式，統籌推進“清廉村社”建設，形成廉潔之風。

　　黃南州紀委監委建立了藏漢雙語黃南州清廉村社監督平臺，設置惠民政策、小微權力、廉政文化等9個模塊，全面錄入并公開村級監督事項。全州各試點村充分運用監督平臺實行碼上監督，方便快捷，切實減少基層信訪工作壓力，增強村（社區）干部廉潔用權的自覺性。

　　“通過清廉村社監督平臺這個小程序，能隨時隨地了解村內的工作動態，藏漢雙語特別方便，對于一些民生實事辦理流程、進度也能隨時了解。”河南蒙古族自治縣賽爾龍鄉蘭龍村牧民多杰才讓深有體會地說。

　　在尖扎縣，“清廉村社”建設也在穩步推進。尖扎縣“清廉村社”工作專班根據州委、州紀委監委安排，制定《尖扎縣加強“清廉村社”建設的工作方案》，開展全州“清廉村社”試點村創建工作�？h委書記帶隊到昂拉鄉拉毛村召開現場辦公會，安排部署推動“清廉村社”創建工作。縣紀委監委充分發揮牽頭推動作用，全力推進落實。

　　昂拉鄉黨委書記王占業表示，“清廉村社”建設是推動基層治理、鄉村振興的有力抓手，將持續打造“班子清廉、干部清正、村務清爽、監督清明、民風清朗”的“五清”村社，不斷把全面從嚴治黨延伸到基層、壓實到基層。

　　厚植廉潔文化 彰顯清廉之美

　　廉潔文化建設是基層治理的重要支撐和有力抓手，省紀委監委將廉潔文化建設與各部門、行業、領域業務工作有機結合、進行部署，使廉潔文化建設嵌入基層治理當中，不斷改善和凈化基層政治生態，擦亮基層治理的清廉底色。

　　“當官要做清廉官，要學大宋包青天，凡事都能秉公辦，留下英明世代傳……”初冬農閑之際，海北藏族自治州海晏縣金灘鄉東達村傳來了一曲曲悠揚動聽、朗朗上口的廉潔小調聯唱，村民們感受著清風拂面的廉潔氣息，將廉潔文化溫潤進心間。東達村把廉潔文化建設作為推進基層治理工作的重要載體，將化解矛盾糾紛“六小”工作法與打造清廉鄉村有機融合，以廉潔文化建設凈化民風、村風。村黨支部結合“三會一課”、支部主題黨日等常態化開展廉潔文化學習，深化警示教育，構筑干部清正廉潔思想根基。

　　“自加強村里廉潔文化建設以來，村干部的作風更好了，服務意識更強了，在群眾心中樹立了新形象，大大降低了干群矛盾，也帶動改善了村里的風氣，我們村一定會發展得越來越好。”東達村村民朱世紅笑著說道。

　　黃南州同仁市保安鎮城內村村史館連日來參觀者絡繹不絕，保安鎮各村以“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗”為目標，深入挖掘當地人文歷史、村規民約、家風家訓當中的清廉元素，利用村史館、活動室和文化廣場，打造清廉文化品牌和陣地。

　　“我們鼓勵村干部、村民在閑暇時多去廉潔文化建設相關的場館、廣場等地轉轉，接受廉潔文化的熏陶，干部心里有了敬畏，村民心里多了一份向上向善的好心態，村里就更加和諧、穩定。”保安鎮城內村黨支部書記賈有林頗有感觸。

　　以清廉底色繪就基層治理新畫卷，青海在行動。通過強化基層監督、創新治理模式、文化潤廉等舉措，不斷提升基層治理水平，讓群眾感受到實實在在的變化。“我們將進一步加強基層紀檢監察監督，推動基層治理體系和治理能力現代化水平不斷提升，以基層治理新成效為百姓的幸福生活保駕護航。”省紀委監委相關負責同志表示。