10月28日發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》強調，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內大循環內生動力和可靠性。這一表述延續了2025年政府工作報告首次提出的“投資于人、服務于民生”理念，意味著宏觀政策更加重視民生導向，成為“十五五”規劃一大主線。

　　“投資于人”，是指將更多財政資金和公共資源投向教育、就業、醫療、社會保障等民生領域，投入到人的能力提升、健康維護、職業發展和潛力開發中，以消費潛力釋放和人力資本提升驅動經濟高質量發展。正如在近日舉行的中共中央新聞發布會上，國家發展改革委表態，必須把錢特別是政府資金更好地用在發展緊要處，花在群眾生活上。商務部表示，“十五五”時期既重視“中國經濟”也重視“中國人經濟”。中央明確“投資于人”，這既是宏觀政策的創新，也是“堅持以人民為中心”和“發展為了人民”的生動體現。

　　或許有人疑慮，以前更多見的是“投資于物”，修路架橋、蓋樓辦廠，效果立竿見影。而“投資于人”相對周期長、見效慢，可能還“看不見、摸不著”，難免讓人犯嘀咕，這錢花的作用和意義在哪里？其實，“投資于人”是把更多的資金、資源放到人的身上，服務于人，通過優化資源配置，將“人力資源”轉化為可持續增值的“人力資本”。

　　“投資于人”就是要重視民生領域的投資。從廣義層面看，不僅涉及就業、收入和消費，還包括加大教育、醫療等領域的投入，讓群眾能接受更好的教育，享受更好的醫療，有機會獲得更好的工作，拿到更高的收入，從而能消費、敢消費、愿消費。同樣，投資于人，就是要通過投資教育培訓、衛生醫療、就業社保和改善工作居住條件等，提升人力資本水平，從而提升全體國民的素質。

　　現階段，我們有實力、有能力、有條件推動更多資金資源“投資于人”。論實力，我國經濟增速在全球主要經濟體中位居前列。2025年，財政對民生領域的投入力度進一步加大，全國教育支出、社會保障和就業支出預算安排均接近4.5萬億元，衛生健康、住房保障等領域支出保持較高增幅，“真金白銀”為增進民生福祉打下堅實基礎。同時，我國民生政策具有連續性、穩定性，同時兼具前瞻性、靈活性，能夠因時因勢拿出儲備工具和增量政策等，這些都是推動更多資金資源“投資于人”的有利條件。

　　“投資于人”，就要圍繞人的需求來配置資源、優化服務。知道群眾的急難愁盼是什么還不夠，還要精準把握群眾需求。要看到，從保障生存、尋求發展到實現價值、贏得尊重，人的需求是多層次的，還會隨著經濟社會發展而不斷變化。更好地“投資于人”，就要在良性互動中不斷拓展共建共享的深度與廣度。同時，把推動投資于物和投資于人緊密結合，使“物”的服務效能提升與“人”的發展需求深度契合，把更多資金資源投向人力資本，為經濟發展注入新動能。

　　新征程上，應準確把握“投資于人”的深刻內涵，堅持全局謀劃、科學布局，創新體制機制，形成經濟發展與民生改善相互支撐、動態平衡的有機統一，為加快高質量發展、推進中國式現代化提供持久動力。

　　（來源：青海日報）