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治國必先治黨，黨興才能國強。黨的二十屆四中全會站在新的歷史起點上，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，系統謀劃了“十五五”時期經濟社會發展的宏偉藍圖，并強調“堅持和加強黨的全面領導是推進中國式現代化的根本保證”。新征程上，面對戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的復雜環境，我們必須進一步提高黨領導經濟社會發展能力和水平，把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能，為與全國同步基本實現現代化奠定堅實基礎。
中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。越是形勢復雜、任務艱巨，越要堅持黨中央集中統一領導。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統領全局，有效應對一系列重大風險挑戰，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。從區域協調發展到宏觀調控的精準施策，從科技自立自強到民生福祉改善，黨中央權威和集中統一領導確保了國家發展方向的正確性和戰略部署的連貫性。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。全會將“堅持黨的全面領導”置于經濟社會發展必須遵循的首要原則，并提出完善黨中央重大決策部署落實機制，確保全面、系統、整體落實黨的領導。做好新時代青海工作，必須堅持黨的全面領導，凝聚全省各族人民的意志，調動各族人民的積極性、主動性、創造性，形成勠力同心、開拓進取、奮發有為的生動局面。
完善黨的領導制度體系，提升黨科學執政、精準施策能力。提高黨領導經濟社會發展能力和水平，關鍵在于完善黨的領導制度體系。一方面，要健全黨總攬全局、協調各方的體制機制，將黨的領導貫穿于經濟社會發展各方面全過程。通過強化戰略規劃引領與宏觀調控相結合，增強政策制定的前瞻性、針對性和有效性。近年來，面對經濟下行壓力，黨中央果斷部署一攬子增量政策，推動經濟持續回升向好，正是黨的科學決策能力的生動體現。另一方面，要堅持有效市場和有為政府相結合，處理好政府與市場的關系。青海要找準新發展格局中的定位，主動融入全國統一大市場，更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，更好爭取開放發展中的戰略主動，加強法治經濟與信用經濟建設，推動“無形之手”與“有形之手”協同發力，持續優化營商環境，千方百計壯大實體經濟，充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力。
以自我革命推進全面從嚴治黨，鍛造堅強領導核心。打鐵必須自身硬。管黨治黨成效直接關系經濟社會發展的保障力度。當前，青海正處在十分重要的發展階段，全面從嚴治黨是有效應對風險挑戰、順利推進現代化進程的現實而緊迫的需要。要始終堅持以黨的自我革命引領社會革命，持之以恒推進全面從嚴治黨，鍥而不舍落實中央八項規定精神，推進作風建設常態化長效化，狠剎歪風邪氣。堅定不移深化反腐敗斗爭，完善黨和國家監督體系，加強對權力運行的制約和監督，營造風清氣正的政治生態。堅持正確用人導向，把政治標準擺在首位，完善干部考核評價機制，推進領導干部能上能下常態化。通過激勵干部干凈干事、大膽干事，為經濟社會高質量發展注入正能量，確保黨的二十屆四中全會精神在青海大地得到有效貫徹落實。
要增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，廣泛凝聚社會共識。尤其是基層黨組織的思想引領力與群眾組織力，是廣泛凝聚社會力量的關鍵。全會指出，持續用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動。習近平新時代中國特色社會主義思想是指導中國式現代化的科學體系，要通過理論武裝與實踐相結合，將其轉化為推動高質量發展的強大動力。人民是歷史的創造者，是真正的英雄。堅持人民至上，把造福人民作為根本價值取向，是黨領導經濟社會發展的價值基點。在“十五五”時期，我們要聚焦民生關切，進一步保障和改善民生，著力解決群眾急難愁盼問題，圍繞建設生育友好型社會、完善養老服務體系、優化醫療衛生服務等重點領域持續發力，推動民生建設更加公平、均衡、普惠、可及，讓現代化建設成果惠及全省各族人民。只有贏得全省各族人民的信任與支持，黨領導經濟社會發展才能擁有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。
安全是發展的前提，沒有安全和穩定，一切都無從談起；發展是安全的保障，是解決中國一切問題的基礎和關鍵，不發展是最大的不安全。全會將“堅持統籌發展和安全”確定為重要原則，并將“國家安全屏障更加鞏固”作為主要目標之一。當前，全球百年變局加速演進，產業鏈供應鏈重塑、科技競爭加劇、地緣政治沖突等風險突顯。我們必須強化憂患意識，樹立底線思維，通過科技自立自強、糧食能源安全、金融風險防控等多維度部署，筑牢國家安全屏障。堅持一體推進教育科技人才發展，加強原始創新和關鍵核心技術攻關，用好新型舉國體制，推動人才培養、科技創新與產業創新深度融合；擴大高水平對外開放，積極參與共建“一帶一路”；更加積極主動地融入和服務全國大局，立足自身發展優勢和資源稟賦，持續鞏固青海的生態安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位，切實把全會擘畫的“十五五”發展宏偉藍圖細化為施工圖、路線圖，統籌做好生態友好、產業轉型、文旅融合、治理增效、平安穩定五篇文章，推動民族地區經濟社會高質量發展。
（作者單位均為青海大學）
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