青海新聞網(wǎng)訊 深化改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力，是青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。
今年以來，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大、全省面臨諸多特殊困難的情況下，省委、省政府緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全省上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把改革創(chuàng)新作為破解發(fā)展難題、釋放發(fā)展?jié)摿Φ闹伪局撸鳛楫?dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵所在，多措并舉、層層遞進(jìn)，不斷釋放出“青海活力”。
簡(jiǎn)政放權(quán)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
發(fā)展看環(huán)境，環(huán)境看效能，我省正在全力推進(jìn)的行政審批制度改革，不斷為市場(chǎng)主體贏得良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
深化改革元年的2014年，我省緊扣百姓所需、企業(yè)所愿，大幅度簡(jiǎn)政放權(quán)，經(jīng)過兩次清理，取消調(diào)整下放行政審批事項(xiàng)324個(gè)，提前一年完成了省級(jí)減少三分之一行政審批事項(xiàng)的任務(wù)。這一年，當(dāng)屬我省行政審批制度改革以來力度最大的一年，“放權(quán)”最多的一段時(shí)期。
進(jìn)入2015年，全省行政審批制度改革清晰而堅(jiān)實(shí)的腳步更加鏗鏘——
3月27日，省政府召開常務(wù)會(huì)議，果斷取消、停征省級(jí)22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
此后，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的實(shí)施意見》、《青海省深化對(duì)外貿(mào)易及投資體制改革的若干措施》等政策措施，制定管理部門行政權(quán)力清單，推進(jìn)政府管理由注重事先審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管，實(shí)行“先照后證”、“寬審批嚴(yán)監(jiān)管”的新型服務(wù)模式。
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把簡(jiǎn)政放權(quán)改革持續(xù)向縱深推進(jìn)，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”，推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好社會(huì)環(huán)境。
不久前，央視財(cái)經(jīng)頻道《中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查(2014至2015)》的大數(shù)據(jù)中，中國(guó)最想自己當(dāng)老板的人主要集中在海南(21%)、內(nèi)蒙古(19%)和青海(19%)。是什么讓這么多青海人產(chǎn)生當(dāng)老板的想法？
是改革正在推倒人們創(chuàng)業(yè)路上的一個(gè)個(gè)“坎兒”、一面面無形的“墻”，權(quán)力“瘦身”激發(fā)了市場(chǎng)活力，新常態(tài)下的青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得寬松的環(huán)境。
西寧市就業(yè)局有這樣一組數(shù)據(jù)，證明著西寧市的創(chuàng)業(yè)大空間：西寧市創(chuàng)業(yè)者活躍指數(shù)，即平均每萬名經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中的創(chuàng)業(yè)者人數(shù)為131.09，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均指數(shù)179.36；創(chuàng)業(yè)者增長(zhǎng)率，即創(chuàng)業(yè)者人數(shù)的年均增幅為15.4%。
民營(yíng)企業(yè)家普遍認(rèn)為，省委、省政府簡(jiǎn)政放權(quán)力度大，政策落地，企業(yè)得到了實(shí)惠；個(gè)體工商戶認(rèn)為，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、實(shí)施“先照后證”改革，辦事快捷、高效、便民了。大學(xué)生代表認(rèn)為，商事制度改革讓大學(xué)生們迸發(fā)了創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的激情，闖一闖、試一試的機(jī)會(huì)更多了。
深化改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
改革千頭萬緒，關(guān)鍵是抓準(zhǔn)“牛鼻子”。
在新常態(tài)下，在省委、省政府的高位推動(dòng)下，我省在投融資、國(guó)資國(guó)企等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頻頻發(fā)力，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生轉(zhuǎn)換。
企業(yè)是市場(chǎng)的主體。為了“穩(wěn)增長(zhǎng)”，全省促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展大會(huì)召開，青海首次出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快培育和發(fā)展市場(chǎng)主體的意見》，首創(chuàng)性地把萬名干部入企服務(wù)活動(dòng)與與保增穩(wěn)產(chǎn)促發(fā)展相結(jié)合，與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育相結(jié)合，與支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新相結(jié)合，抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，緊盯轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。
在投融資方面，從全省投融資體制改革及PPP(政府和社會(huì)資本合作)融資模式培訓(xùn)開始，進(jìn)一步拓展社會(huì)資本進(jìn)入的渠道和領(lǐng)域，推出基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域80個(gè)項(xiàng)目吸引社會(huì)投資，不斷創(chuàng)新方式，強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)投資主體多元化，切實(shí)增強(qiáng)我省投融資的內(nèi)生動(dòng)力和活力。
在金融方面，打造“青藏高原區(qū)域性金融中心”和建設(shè)“全省金融聚集區(qū)”工程不斷推進(jìn)，成立全省首家民間資本服務(wù)管理公司、全省首家“社區(qū)銀行”……
大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，有效激活消費(fèi)需求……
一系列改革創(chuàng)新措施下，全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐勢(shì)頭良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等方面都有積極變化，新生動(dòng)力加快孕育，積極因素不斷累積。
值得一提的是，隨著投資引導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)，全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，尤其加速了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的孕育成長(zhǎng)。
今年一季度，全省第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)20.6%，與之相對(duì)應(yīng)的是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。一季度，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的3.9:48.0:48.1調(diào)整為3.7:45.5:50.8，第三產(chǎn)業(yè)比重提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。
改革惠民，沒有終點(diǎn)
今年以來，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，全省民生保障依然扎實(shí)有力。
記者從青海省財(cái)政廳了解到：今年1至4月，我省用于民生的支出達(dá)301.75億元，比上年同期增長(zhǎng)16.2%。
改革為了發(fā)展，發(fā)展為了民生。讓更多改革紅利普惠民生，創(chuàng)造權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的社會(huì)環(huán)境，這是省委、省政府堅(jiān)定不移的工作目標(biāo)。
改革力度決定民生溫度。于細(xì)微之處，人們真切地感受到了改革的幸福節(jié)拍。
“創(chuàng)業(yè)成功正常經(jīng)營(yíng)1年以上的高校畢業(yè)生給予一次性創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10000元。”
這是我省最近出臺(tái)的一項(xiàng)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的新政策，今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大給就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作帶來的不利影響，省委、省政府繼續(xù)實(shí)施更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，合理有效安排就業(yè)資金，以“真金”實(shí)策激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
就業(yè)是民生之本。目前，全省深入推進(jìn)商事登記制度改革，進(jìn)一步激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)呈快速增長(zhǎng)。
……
從衣食住行，到空氣、水、電、路、通信、廣播電視等，隨著眾多民生項(xiàng)目全力實(shí)施，改革不斷破冰不斷深化，青海的民生保障安全網(wǎng)日益織牢。
以經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善民生，以改革創(chuàng)新保障民生，以社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造美好生活！
我們相信，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，改革不斷深入，民生問題將在更高層次上得以解決，越來越多的群眾將能更好地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，分享改革的紅利，全省各族人民也將生活得更加殷實(shí)、更加幸福、更有尊嚴(yán)。
