青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 離開海東市樂都區(qū)瞿曇鎮(zhèn)盛家村20年的盛楠依然記得小山村當時的模樣——土墻土路土環(huán)境，唯一一條出村的路會因為下雨下雪變得泥濘不堪。“靠天吃飯，靠井喝水，窮和臟是當時農村代名詞。”

　　如今，重回故土，除了熟悉的親朋好友，其他一切都變得陌生且嶄新。盛楠說，方便的自來水，硬化的水泥路，亮堂的新房舍，不斷提高的環(huán)境保護意識，還有村民臉上幸福的精氣神……無一不訴說著這座小山村的巨大蛻變。

　　處在腦山地區(qū)的盛家村，是青海鄉(xiāng)村巨變的縮影。黨的十八大以來，青海深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力推動農村牧區(qū)更優(yōu)更快發(fā)展。從宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村到生生不息的文化傳承，從綠水青山的美麗家園到融合升級的富民產業(yè)……今日之青海，一幅幅美麗鄉(xiāng)村的生動畫卷正徐徐展開。

　　環(huán)境整治破題，更多村莊塑造和美鄉(xiāng)村新坦途

　　良好的生活環(huán)境是創(chuàng)造高品質生活的前提，也是得以持續(xù)發(fā)展的關鍵。

　　面對環(huán)境保護與經濟發(fā)展，該如何選擇？答案很明確——錨定綠水青山和金山銀山雙贏，走人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化道路。

　　從“千萬工程”的實踐經驗不難看出，鄉(xiāng)村要發(fā)展，環(huán)境是底色，鄉(xiāng)村治理第一步就是人居環(huán)境的治理。

　　“老舊的土房昏暗又閉塞，夏天漏雨，冬天只能靠煤爐和熱炕取暖。那時的農村根本看不到垃圾桶，隨手扔垃圾再正常不過。”海東市平安區(qū)三合鎮(zhèn)條嶺村黨支部書記李志民回憶從前感慨萬分。

　　如今，條嶺村家中垃圾分類，門前垃圾包干，村道垃圾維護，“衛(wèi)生日”黨員干部帶頭清掃垃圾、疏通水溝、維護綠化帶，并通過“垃圾分類積分存折”的方式，用“積分兌換”的獎勵機制引導群眾養(yǎng)成良好的環(huán)保意識，推動農村生活垃圾分類減量。

　　“一開始大家都沒當回事兒，但后來旱廁變水廁，燃氣爐灶取代大鍋灶臺，生活污水由‘提桶外倒’變?yōu)?lsquo;自動排污’，政府修路、建廣場，我們住進寬敞的陽光房，清理了房前屋后的垃圾，才發(fā)現(xiàn)這樣的生活不僅舒服，也令人羨慕。”條嶺村村民李世民深刻感受到環(huán)境整治帶來的好處。

　　“人不負青山，青山定不負人。”2020年，青海省如期完成農村人居環(huán)境整治三年行動，為全省農村人居環(huán)境整治提升五年行動啟動實施打下良好基礎；2022年初，青海省印發(fā)《農村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案（2021—2025年）》，農村人居環(huán)境整治再提升正式拉開序幕。

　　我們看到環(huán)境衛(wèi)生整治寫入村規(guī)民約，垃圾中轉站建在了縣區(qū)，“禁塑令”在不少州縣推進越來越深入，黃南藏族自治州河南蒙古族自治縣更是經過多年的“禁塑”行動，實現(xiàn)了從全域無垃圾向全域無廢轉型升級……

　　在這場轟轟烈烈的“環(huán)境革命”中，青海堅持把農村人居環(huán)境整治作為助推脫貧攻堅、破題鄉(xiāng)村振興的“當頭炮”和“先手棋”，從全省大局到地方政府，從黨員干部到農民牧民，都在為鄉(xiāng)村的美麗蛻變集聚源源不斷的力量。截至目前，農村環(huán)境綜合整治項目實現(xiàn)行政村全覆蓋，農村生活垃圾收集轉運處置體系覆蓋94.8%的行政村，所有行政村均建立日常保潔機制。

　　從調動村民愛護環(huán)境的積極性開始，政府的大力推進，政策的大力扶持，各個地方的積極參與，已經有了喜人的整治成果，而這份滿意的答卷也讓群眾體會到環(huán)境改變帶來的好處與幸福。

　　深耕精神沃土，移風易俗培育“文明新風”

　　陳規(guī)陋習的破除一直是鄉(xiāng)村治理的重要著力點，然而移風易俗不可能一蹴而就，陳規(guī)陋習也絕非一時可除，如何做，怎么做，青海各地鄉(xiāng)村在“破除”的路上，因地制宜，探索培育“文明新風”創(chuàng)新舉措。

　　“村容和村貌要改變，婚事兒新辦，喪事兒簡辦，喜事兒儉辦，孝敬個老漢，鄉(xiāng)親們把你哈夸贊，成下個模范，為社會做出了貢獻……”悠揚平實的花兒來自西寧市大通回族土族自治縣多林鎮(zhèn)下浪加村的“七彩議事亭”，幾十條規(guī)則看起來復雜又難記，但通過傳唱的形式變得簡單易懂。

　　村規(guī)民約立起來，移風易俗有章可循，通過這些規(guī)則的遵守和執(zhí)行，如今的下浪加村已是遠近聞名的“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。

　　“‘村規(guī)民約’，說起來容易，但做起來始終過不了心里那道坎，尤其是喪事的簡化。”下浪加村黨支部書記楊存福回憶到，在進行入戶宣講動員后，發(fā)現(xiàn)只要有人踏出第一步，村民們才會愿意去嘗試改變陳舊的規(guī)則，黨員帶頭做，成為破題第一步。

　　有了黨員帶頭，其他村民也在參與中看到了在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負擔明顯減輕，移風易俗培育“文明新風”逐步樹立起來。

　　“一群親朋好友、幾張舊桌椅、幾道家鄉(xiāng)菜……依舊可以把婚禮辦得精彩又難忘。”今年1月，下浪加村村民李永請在微信朋友圈發(fā)布了在自家院里辦婚禮的照片，短短一天，收到百余條點贊、祝福。

　　“這樣簡辦儀式的倡導和當代年輕人的觀念相契合，省時省力還省錢。”李永請說，婚喪嫁娶主動向村里報備已經成為村民自覺遵守的習慣，他表示，如今村子產業(yè)發(fā)展興旺，良好的風氣也在逐步地治理中越來越深入人心，村子變得景美人也美。

　　不僅是婚喪嫁娶，面對村民間時常出現(xiàn)的矛盾，下浪加村創(chuàng)新探索“1496”矛盾糾紛調解機制，組建村黨員干部、“兩代表一委員”、法律顧問等“六大員”工作隊伍，推行“村民點單、黨支部書記派單、‘六大員’接單、黨員群眾評單”的全鏈條閉環(huán)機制，以細“治”入微的工作舉措實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效覆蓋。

　　我們看到，移風易俗，面上改的是行為習慣，質上改的是價值觀念。隨著青海鄉(xiāng)村治理的逐步推進，各地圍繞移風易俗等問題進行積極探索，將道德文化傳承、農村文化建設、鄉(xiāng)風文明建設融入鄉(xiāng)村治理實踐，增強村民對村莊的認同感和歸屬感，一個個和諧文明的鄉(xiāng)村遍地開花。

　　創(chuàng)新探索，善治實踐帶來“幸福收獲”

　　“那時候的西家嘴村不僅是河陰鎮(zhèn)排名末位的‘后進村’，還是一個矛盾多、信訪多的‘雙多’村。”回憶起當選村黨支部書記的第一年，海南藏族自治州貴德縣河陰鎮(zhèn)西家嘴村黨支部書記張文山記憶猶新。

　　沒有可發(fā)展的產業(yè)，村民素質普遍較低，法律意識薄弱，新舊矛盾疊加，面對一個又一個“難點”“堵點”，張文山迫切地想要改變村莊落后現(xiàn)狀。

　　“樹立法治意識，是關鍵。”剛上任的張文山著力抓好黨組織建設、班子自身建設和黨員隊伍建設，把能人用起來，把制度建起來，先抓“兩委”班子為民服務意識和法治意識不夠強的問題，牢牢抓住“關鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用和先鋒模范作用，建立以村黨組織為核心，村“兩委”為主導的民主法治村建設組織領導體系，形成“群雁高飛頭雁領”的法治工作領導責任和推進體系。

　　干部帶頭學法、用法，定期聽取村“兩委”、村民意見，主動傾聽黨員群眾的聲音，采納黨員群眾的建議，依法規(guī)定和明確村內各項事務管理程序，做到依法辦事，法治工作領導責任和推進體系的建立為西家嘴村民主法治村建設起了好頭。

　　如果說法治體系的建立遏制了鄉(xiāng)村矛盾沖突的增加，那么村民自治意識的提升和德治的融合則是熄滅矛盾之“火”、向上不斷發(fā)展的關鍵。

　　“通過設立‘零距離訪談室’，成立以黨支部書記為主任的村級調解委員會，落實專人負責排查、調解，一件一件去解決，真心實意為民服務，讓村民實實在在感受法治帶來的改變。”張文山說，把黨員大會開在田間地頭、農家院落，讓黨員帶頭學法、用法、守法，請律師到村里宣講，解疑答惑，提升村民知法懂法意識，同時，以舉行“好媳婦”“好婆婆”“最美家庭”等評選活動，常態(tài)化開展家風教育和傳統(tǒng)文化培訓，讓法律、道德融入百姓生活，進駐百姓心里。

　　多年來，西家嘴村實現(xiàn)矛盾糾紛“零”上交，真正形成了小事不出村，矛盾就地化解的良好局面。

　　鄉(xiāng)村治理走上正軌，西家嘴村致富奔小康的勁頭也足了。如今，西家嘴村的家具產業(yè)、鋪面出租、農田流轉不僅增加了村集體收入，也為村民提供在家門口就業(yè)的機會，同時，他們大膽嘗試，引進藍莓種植，進一步助力產業(yè)發(fā)展，形成了黨支部龍頭引領、黨員示范帶頭、村民群策群力、有事大家議的良好風氣。

　　西家嘴村的善治探索僅僅是青海鄉(xiāng)村治理的一小部分，做好善治文章，青海的腳步從未停歇：清單制在鄉(xiāng)村治理中逐步推廣運用，村干部工作主陣地逐步由“房間”轉向“田間”；積分制讓鄉(xiāng)村治理精細化水平顯著提升；隨著“青松治”鄉(xiāng)村治理平臺的正式運行，青海鄉(xiāng)村治理以“數(shù)字化”開啟“云端”服務新模式。

　　隨著鄉(xiāng)村治理工作的不斷深入推進，青海各地農村風尚正在由“舊”到“新”，實現(xiàn)從落后守舊、鄉(xiāng)風不興向感恩自強、文明和諧的轉變。

　　【手記】青海鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象

　　鄉(xiāng)村治，則百姓安。

　　在記者走訪青海鄉(xiāng)村的路上，從帶頭致富的農村大戶到敢破敢立的村委班子；從逐漸興旺的產業(yè)到天翻地覆的村落面貌變化；從農牧民幸福的笑臉、井井有條的鄉(xiāng)村發(fā)展中，感受到青海鄉(xiāng)村治理為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來的“紅利”。

　　無論是條嶺村的生態(tài)與生產共發(fā)展，還是下浪加村移風易俗的深刻轉變，亦或是西家嘴村的善治實踐，我們發(fā)現(xiàn)，黨建引領尤為重要，基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中扮演著決定性的作用，一個堅強有力的基層黨組織是農村發(fā)展的主心骨，青海鄉(xiāng)村在發(fā)展中牢牢抓住加強和改進黨的基層組織建設這一關鍵點，持續(xù)深化黨建引領，夯實黨在農牧區(qū)的執(zhí)政基礎，不斷把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化成治理優(yōu)勢，鄉(xiāng)村治理蹄疾步穩(wěn)，鄉(xiāng)村振興更有效果。

　　與此同時，我們在采訪中感受到，在青海鄉(xiāng)村治理中，村民由被動接受變?yōu)橹鲃訁⑴c，這一態(tài)度的轉變尤為重要，是鄉(xiāng)村治理得以深入推進的重要因素。這其中，我們以善治引導村民向法治有序、德治有效、自治有利方向發(fā)展，因地制宜、因地施策，把黨的領導機制、“兩委”協(xié)調機制、黨內基層民主機制和農村村民自治機制有機融合在一起，在鄉(xiāng)村發(fā)展的痛點、堵點上全面發(fā)力，讓群眾由治理對象變?yōu)橹卫碇黧w，發(fā)動群眾參與建設美好家園，從而凝聚向上向善力量，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有序推進。

　　舉目滿眼綠，白云伴藍天。今天的青海鄉(xiāng)村，不論身處何地，呈現(xiàn)在眼前的都是一條條整潔干凈的鄉(xiāng)村道路，一戶戶鄰里和諧的百姓人家，一個個多姿多彩的村莊，猶如一幅幅多彩畫卷，鐫刻在高原大地上。我們有理由相信，在鄉(xiāng)村振興推動的當下，青海的鄉(xiāng)村將會越來越美，也將會越來越融洽有序。