比亞迪、東風、長安、吉利……這些國產品牌汽車輪轂已經越來越多變成“青海大通造”；生菜、苦菊、菜薹、羽衣甘藍……海東市互助土族自治縣產出的各類冷涼蔬菜，充實著全國各地的“菜籃子”，成為青海的“綠色名片”；時代楷模紀念館、青海原子城紀念館、原國營221廠一分廠……豐富的紅色文旅資源成為海北藏族自治州海晏縣的發展新動能。

　　作為中國經濟的重要組成部分，縣域經濟在新時代鄉村全面振興中扮演著至關重要的角色，是推進區域一體化協同發展、提升新型城鎮化質量水平的關鍵節點，是推動經濟高質量發展的重要力量。在青海打造“高地”、建設“四地”的戰略決策下，青海廣袤大地上的諸多縣城，樹立好“兩山”理念，不僅要發展，更要以“綠”為底、以“綠”生“金”地高質量發展。這不僅讓青海縣域經濟更充分發揮“工農互促、城鄉互補”的紐帶作用，也為縣域經濟帶來新的動力與活力，其立足自身因地制宜的綠色發展思路，值得探討和借鑒。

　　從比較優勢中尋找發展約束的突破口。對于過去西寧市、海東市所屬的幾個區縣來說，冷涼的氣候和干燥的環境本是發展的挑戰。年平均氣溫低、無霜期短、生長季節短不利于傳統的農業生產，蔬菜種植形成不了規模。“小打小鬧”、零星分散、自產自銷、品種單一的狀況讓農民收入渠道單一且不穩定。本地吃菜多靠外省調運，省內種植蔬菜市場認可度低，缺乏品牌。從“靠天吃飯”到“知天而作”，變了的不是環境，而是人的思路。如今人們提倡“綠色有機”，而在這些區縣生長出來的蔬菜反而因干燥冷涼病蟲害少、使用農藥少，不是正合大眾需求？看到冷涼氣候和干燥環境的“另一面”，劣勢反而在“比較”中成為優勢。從比較優勢中尋找發展約束的突破口，從突破中找準自身發展“賽道”，互助縣全縣去年生產“供港澳”蔬菜4萬噸，產值1億元以上，冷涼蔬菜已成為青海農業新的經濟增長點。這恰恰說明，沒有絕對的障礙，只有轉化的思路。

　　以主動突圍的魄力尋求產業升級。過去西寧市大通回族土族自治縣長期以電解鋁原材料供應為主，產品附加值低，處于產業鏈的低端。而今大通縣在數字、低碳、綠色化方向上，打造世界一流的電解鋁生產線，占據中國汽車行業市場的一塊領地，逐步走向汽車行業價值鏈高端。大通縣雖然經歷傳統產業轉型的陣痛，但是它并未依附于西寧城市發展，將自身局限于被動承接低端產業轉移的角色，而是打破了一直以來城市以高新技術產業為主、縣鄉以原材料供應為主的格局，依托既有產業基礎，主動進行技術創新和綠色轉型，主動謀求產業升級和價值鏈的提升，主動走出一條更加注重內涵式增長和可持續發展的縣域高質量發展之路。傳統城鄉關系中的要素流動呈現出明顯的“虹吸效應”，勞動力、資本等要素持續向城市集聚，而縣域土地、生態資源長期處于低效配置狀態。如今縣域經濟不再是配角，而是自主意識越來越強，主動擁抱產業下沉、消費下沉、數字下沉的新趨勢，現代的資本、技術和理念不斷與縣域在地要素互動，催生新業態、創造新模式。

　　以創新推動治理革新。從搬下山來脫貧到成為青海首個碳中和達標“零碳鄉村”，如今在互助縣班彥村，家家戶戶房頂上都有光伏板，村里還建設“光儲充”一體化停車場和“源網荷儲”微電網一體化智慧能源管控平臺，老百姓不僅能享受全時段的綠電供應，做飯、取暖、出行都用綠電，而且“余電上網”，靠賣電每年每戶也能獲得分紅。如此“零碳”創新，讓縣鄉擺脫與綠色智能化相去甚遠的刻板印象，以生態、生產、生活的巨大轉變扭轉過去城鄉環境治理割裂化的現象。作為鄉村全面振興和推動新型城鎮化的基本單元和協同推進樞紐，縣域治理格局深刻影響著國家治理現代化的大局，縣鄉一級以“綠色”為價值取向的治理形塑，不僅推動縣域治理能力現代化，而且也會激發其發展動力。

　　“縣域興則國家強，縣域富則國民富。”縣域是實現高質量發展的廣闊舞臺，讓以“綠”生“金”的思路更寬闊，縣域勢必會釋放出強大的內需潛力，進一步拓展經濟發展空間，筑牢共同富裕的基石。

　　（來源：青海日報）